Court ruling № 9932714, 18.05.2010, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2010 р.Справа № 2-а-10154/08/1570 Категорія:2.11.11Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ступакової І.Г.,

судді Бітова А.І.,

судді Милосердного М.М.

при секретарі Конопляній М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармаком Україна»до Державної податкової адміністрації в Суворовському районі м. Одеси про визнання недійсним податкового рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармаком Україна»звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання недійсним податкового рішення від 29.08.2008 року №0000122200/0.

В обґрунтування позову зазначалося, що згідно із контрактом № JKLR 20070822 від 22.10.2007 року TOB «Фармаком Україна»отримала з Китаю вантаж - оболонкові контрацептиви. 30.01.2008 року позивачем була здійснена передоплата за вказаним контрактом. Визначений вантаж прибув на територію України 23.07.2008 року, що підтверджується актом про розміщення товарів і транспортних засобів на тимчасове зберігання під митним контролем на Складі тимчасового зберігання від 23.07.2008 року за № 573/08, а 08.08.2008 року товар був розмитнений згідно вантажної митної декларації типу ІМ-40 «Імпорт»№ 500050034/8/001455. Позивач вважає, що моментом ввезення товару на територію України є розміщення товарів під митним контролем на складі тимчасового зберігання, тобто 23.07.2008 року, що є 175 днем з моменту переказу передоплати за контрактом, та, відповідно, імпортна операція була здійснена до спливу 180-денного строку, встановленого ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті», відтак застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем є необґрунтованим.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармаком Україна»задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.08.2008 року №0000122200/0.

В апеляційній скарзі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що TOB «Фармаком Україна»22.10.2007 року було укладено контракт № JKLR 20070822 з компанією GOLDEN KENNY INDUSTRIAL&TRADING CO., LTD»(Китай), відповідно до якого TOB «Фармаком Україна»зобов'язалось щомісяця купувати у контрагента один сорока футовий контейнер товару (оболонкові контрацептиви).

30.01.2008 року на виконання умов вказаного контракту TOB «Фармаком Україна»здійснило попередню оплату.

23.07.2008 року позивач отримав вантаж згідно з умовами контракту, що підтверджується актом про розміщення товарів і транспортних засобів на тимчасове зберігання під митним контролем на Складі тимчасового зберігання від 23.07.2008 року № 573/08.

08.08.2008 року позивачем було оформлено вантажну митну декларацію типу ІМ-40 «Імпорт»(далі - ВМД) № 500050034/8/001455.

29.08.2008 року ДПІ у Суворовському районі м. Одеси на підставі акта перевірки від 22.08.2008 року № 5933/22-00/34507144, яким встановлено порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті», було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до TOB «Фармаком Україна»у розмірі 4926,37 грн.

Під час проведення перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси позивачем були надані як акт про розміщення товарів і транспортних засобів на тимчасове зберігання під митним контролем на Складі тимчасового зберігання від 23.07.2008 року № 573/08, так й ВМД від 08.08.2008 року № 500050034/8/001455.

Частково задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції зазначив, що позивач при виконанні ним імпортної операції за контрактом від 22.10.2007 року № JKLR 20070822 дотримався вимог ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

Колегія суддів вважає, що вище зазначений висновок суду першої інстанції відповідає матеріалам справи та нормам матеріального права, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»встановлено, що імпорт (імпорт товарів) - купівля (у тому числі з оплатою в не грошовій формі) українськими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності в іноземних суб'єктів господарської діяльності товарів з ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України, включаючи купівлю товарів, призначених для власного споживання установами та організаціями України, розташованими за її межами.

Момент здійснення експорту (імпорту) - момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується від продавця до покупця.

Пунктом 2 статті 1 Митного кодексу України передбачено, що ввезення товарів і транспортних засобів на митну територію України, вивезення товарів і транспортних засобів за межі митної території України - сукупність дій, пов'язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку.

Статтею 43 Митного кодексу України встановлено, що товари і транспортні засоби перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно з заявленим митним режимом. У разі ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України.

З урахуванням наведених вище норм Закону та Митного кодексу України, судом першої інстанції зроблено обґрунтований висновок про те, що виконання нерезидентами зобовязань по поставці за зовнішньоекономічними контрактами є фактичне переміщення товару через митний кордон України.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено фактичні строки надходження товару за контрактами на митну територію України та винесено обґрунтоване та законне рішення про часткове задоволення позову.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 19 травня 2010 року.

Головуючий: Судді: