Court ruling № 99325834, 31.08.2021, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

31 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1807/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Укрбукмакссервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.01.2021 р. в адміністративній справі №600/1807/20-а позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1700286/35415353 від 06.07.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.05.2020 р., №1700285/35415353 від 06.07.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 09.05.2020 р., №1700284/35415353 від 06.07.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 13.05.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправними рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №38999/35415353/2 від 24.07.2020 р., №38310/35415353/2 від 24.07.2020 р., №38878/354715353/2 від 24.07.2020 р. про залишення скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних без задоволення. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №1 від 02.05.2020 р., №8 від 09.05.2020 р. та №14 від 13.05.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів судовий збір у сумі 6306 грн згідно квитанції №607 від 09.10.2020 року.

13.08.2021 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/1807/20-а, де боржником вказано Головне управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 43143196.

31.08.2021 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі №600/1807/20-а, а саме Головне управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 43143196 на Головне управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 44057187.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у порядку письмового провадження, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України. Крім того, положення ст. 379 КАС України передбачають можливість розгляду заяви без учасників справи.

Згідно п. 7 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону “Про центральні органи виконавчої влади” від 17.03.2011 № 3166-VІ (зі змінами та доповненнями) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 “Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” утворено територіальні органи державної податкової служби.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 Державною податковою службою України видано наказ від 30.09.2020 р. №529 “Про утворення територіальних органів ДПС”.

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено положення про територіальні органи Державної податкової служби України.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, затвердженого наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 р., останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Чернівецькій області (43143196).

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 р. створено відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 44057187.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі №600/1807/20-а, а саме - Головного управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 43143196 на його правонаступника - Головне управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 44057187.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі №600/1807/20-а задовольнити повністю.

2. Замінити боржника - Головне управління ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 43143196 у виконавчому листі №600/1807/20-а від 13.08.2021 р. його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області код ЄДРПОУ 44057187.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна