Court ruling № 99324932, 02.09.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/9383/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ ОЙЛ-2000" про надання позивачу строку для усунення недоліків у справі за позовом Управління Держпраці у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ ОЙЛ-2000" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2021 року Управління Держпраці у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ ОЙЛ-2000" про застосування до ТОВ "Стандарт Ойл-2000" заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зупинення обладнання, а саме: експлуатації устаткування напругою понад 1000 В:

- відгалуження від оп.80а ПЛ-10кВ "АБЗ" до КТП-450А: КЛ-10кВ ААШВ 3х70-0,058 км;

- відгалуження від оп.10 ПЛ-10кВ "ЖБИ-1" до КТП-450А: ПЛ-10 кВ АС-50, 1, 11 км; КЛ-10кВ ААШВ 3х70-0,058км; КЛ-10кВ ААШВ 3х70-0,052км;

- роботи в колодязях, замкнутому просторі (ємностях);

- злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів;

- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;

- зварювальні роботи, до усунення порушень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

31.08.2021 до суду надійшла заява відповідача про надання позивачу строку для усунення недоліків, мотивована тим, що позивач не надав доказів сплати судового збору за цим позовом та доказів, що підтверджують підстави для звільнення від його сплати. При цьому позивач не може бути звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Суд, оцінюючи заяву відповідача, дійшов наступних висновків.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Пунктом 20 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.

Таким чином, закон передбачає пільгу щодо сплати судового збору центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та його територіальними органами. При цьому закон не пов`язує виникнення права цих органів на звільнення від сплати судового збору від здійснення владно-управлінських функцій у певній сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань праці, що затверджене постановою КМУ від 11.02.2015 №96 Держпраці є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра економіки, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Пунктом 7 цього Положення визначено, що Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 Положення про Управління Держпраці у Полтавській області, що затверджене наказом Держпраці від 03.08.2018 №84 Управління Держпраці у Полтавській області (далі – Управління Держпраці) є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Таким чином, позивач - Управління Держпраці у Полтавській області є територіальним органом Дежпраці, тому має право на звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідачем не аргументовано відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Також, суд враховує, що позивачем не повідомлено інших недоліків позовної заяви, визначених статтями 160, 161 КАС України, які б перешкоджали подальшому руху справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ ОЙЛ-2000" про надання позивачу строку для усунення недоліків є безпідставною, тому у її задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ ОЙЛ-2000" про надання позивачу строку для усунення недоліків у справі за позовом Управління Держпраці у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ ОЙЛ-2000" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя М.В. Довгопол