Decision № 992530, 05.09.2007, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" вересня 2007 р.

Справа № 22/274-07-6576

За позовом Підприємства громадської організації інвалідів "ПРОМІНЬ";

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод";

про відміну торгів

Суддя Торчинська Л.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: Середа В.П. –за довіреністю №1212 від 17.04.2007р.;

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача, в якій просить суд відмінити торги на закупівлю: продуктів харчування, що проводить Відкрите акціонерне товариство «Одеський припортовий завод»(оголошення №22060907 у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №23 (94) від 28.05.2007р.)

Позивач в судове засідання не з’явився, хоча був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання з’явився, відзив на позов надав, проти позову заперечував, з підстав викладених у відзиві.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, при цьому суд виходив з наступного:

З позовної заяви вбачається, що відповідачем були оголошені торги (тендер) на закупівлю продуктів харчування, оголошення про заплановану закупівлю №22060907 у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №23 (94) від 28.05.2007р., оголошення про заплановану закупівлю, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель.

На думку позивача, державна закупівля продуктів харчування, проводилась відповідачем з порушенням вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, згідно якого процедура відкритих торгів із зменшенням ціни передбачає зменшення запропонованої ціни тендерної пропозиції на відповідні, визначені шкалою, розміри кроку торгів. Тобто, після розкриття тендерних пропозицій, замовник надає можливість присутнім представникам учасників торгів зменшувати в добровільному порядку ціну пропозиції доти, доки кожен із учасників не оголосить про те, що запропонував кінцеву ціну, що обов'язково зазначається в протоколі розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до умов тендерної документації при проведенні розкриття тендерних пропозицій на закупівлю продуктів харчування присутні представники учасників можуть зменшувати запропоновані в комерційній частині їх тендерної пропозиції ціни. Як вбачається з протоколу розкриття тендерних пропозицій, початкова мінімальна ціна з наданих пропозицій складає 2 639 085, 69 грн., проте зменшення ціни учасниками торгів взагалі не відбувалося, тобто торги пройшли без врахування вимог Закону та положень тендерної документації щодо відповідних кроків торгів. Зазначене підтверджується протоколом розкриття тендерних пропозицій №91 від 22.06.2007р. Відповідно до п.1 ст. 15 Закону, Замовник може вимагати від учасників надання ними підтвердженої документально інформації про відповідність кваліфікаційним вимогам. Такими вимогами зокрема можуть бути: наявність дозволу або ліцензії на провадження відповідної діяльності (у випадках, передбачених законодавством); наявність обладнання, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; сплата податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством; провадження учасниками господарської діяльності відповідно до положень їх статутів; відсутність рішення про визнання учасника в установленому порядку банкрутом чи порушення проти нього справи про банкрутство.

Але, як вбачається з матеріалів справи, що під час розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедури відкритих торгів із зменшенням ціни, замовник керуючись нормою ст. 26 Закону надав можливість присутнім учасникам торгів, в тому числі і позивачеві зменшити в добровільному порядку запропоновану ними ціну. Проте, лише один із присутніх учасників а саме: Приватне підприємство "Даная" оголоило про зменшення запропонованої ним ціни з 2529922,24 грн. до 2500000,00 грн. Позивач в свою чергу не зменшив зазначену ним в тендерній пропозиції ціну 2649202,20 грн. Найкращою пропозицією та переможцем торгів було визнано ПП "Даная" з ціновою пропозицією яка повністю відповідає предмету закупки, визначеного замовником в тендерній документації.

Крім того, інформація, зазначена в каталозі щодо учасників процедур закупівель виданого Тендерною палатою України, згідно з вимогами п.10 ст. 17-3 Закону, використовується замовником під час організації та проведення процедур закупівель і є однією із обов'язкових умов, яку замовник повинен включити в тендерну документацію.

З цього вбачається, що відповідачем виконанні вимоги Закону стосовно наявності у тендерній документації основних умов договору та умов щодо можливості зменшення обсягів закупівлі залежно віл реального фінансування видатків.

За таких обставин, суд вважає, що в позовних вимогах слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Суддя Торчинська Л.О.