Court ruling № 99216030, 25.08.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

25 серпня 2021 року Справа № 480/4690/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С. ,

представника відповідача - Тиченко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 задоволено позов Головного управління ДПС у Сумській області до комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради. Стягнуто з КП "Міськводоканал" СМР за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих цього платника податків та готівки, що йому належить податковий борг загальною сумою 2997458,41 грн, а саме з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) (код бюджетної класифікації 13020401) в сумі 425188,80 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (код бюджетної класифікації 13030100) в сумі 2329297,95 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код бюджетної класифікації 19010200) в сумі 242971,66 гривень.

В подальшому представником КП "Міськводоканал" СМР до канцелярії суду подано заяву про розстрочення виконання судового рішення, в якому просить розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду в справі № 480/4690/21 від 22.06.2021 про стягнення з КП "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу загальною сумою 2997458,41 грн, а саме з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) (код бюджетної класифікації 13020401) в сумі 425188,80 грн; з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (код бюджетної класифікації 13030100) в сумі 2329297,95 грн; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код бюджетної класифікації 19010200) в сумі 242971,66 грн терміном на 10 місяців, у наступні строки:

до 31.08.2021 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000,00 грн;

до 30.09.2021 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000 гривень;

до 31.10.2021 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000 гривень;

до 30.11.2021 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000 гривень;

до 31.12.2021 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24 000 гривень;

до 30.01.2022 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 14000 гривень;

до 28.02.2022 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000 гривень;

до 31.03.2022 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000 гривень;

до 30.04.2022 - 296000 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 42000 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 230000 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 24000 гривень;

до 31.05.2022 - 333458,41 грн, у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 47188,80 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 259 297,95 грн та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 26971,66 гривень.

Заява мотивована тим, що господарська діяльність підприємства протягом останніх років є збитковою, та через скрутне фінансове становище, що сталося не з вини підприємства, останнє не в змозі у повному обсязі власними обіговими коштами сплачувати до бюджету податки, у тому числі податковий борг, який стягнуто даним судовим рішенням. Також в обґрунтування заяви вказав низьку платоспроможність населення, зростання дебіторської заборгованості споживачів - фізичних осіб за комунальні послуги. Крім того, згідно довідок з банків про залишки коштів на усіх разом банківських рахунках, наявних у КП "Міськводоканал" СМР, загальна сума коштів у національній валюті станом 23.07.2021 становить 3 772 693,46 грн. Даних коштів не вистачає на покриття всього податкового боргу підприємства понад 20 млн. грн, у тому числі і за рішенням у даній справі, їх стягнення однією сумою може завдати шкоди господарській діяльності та призвести до порушення зобов`язань підприємством з постачальниками, при виплаті заробітної плати працівникам і при сплаті податків за іншими податковими зобов`язаннями.

Ухвалою суду від 17.08.2021 призначено дану заяву до розгляду в судовому засіданні 25.08.2021.

25.08.2021 від представника Головного управління ДПС у Сумській області до суду надійшло письмове заперечення щодо задоволення вказаної заяви, яке мотивоване тим, що КП "Міськводоканал" СМР постійно порушує платіжну дисципліну та наявністю податкового боргу.

Представник КП "Міськводоканал" СМР у судовому засіданні заяву підтримав просив задовольнити її у повному обсязі.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що заява про розстрочення виконання рішення суду від 28.07.2021 підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною другою статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною 4 статті 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 КАС України).

Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що господарська діяльність КП "Міськводоканал" СМР протягом останніх років є збитковою, що підтверджується звітами про фінансові результати та балансами, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку, які свідчать про великі суми збитків підприємства.

Обсяг заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що надані населенню за період з 2009 року по 2015 рік складає 46684532 грн, в тому числі на водопостачання 16742246 грн та на водовідведення 29942286 грн, що підтверджується протоколом № 1 засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 15.05.2017.

Крім того, матеріалами справи підтверджується факт наявної заборгованості всіх споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення, зокрема, даними оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 361.

Також, як вбачається з довідок банків про залишки коштів на усіх разом банківських рахунках наявних у КП "Міськводоканал" СМР, стягнення однією сумою коштів по даній справі може завдати шкоди господарській діяльності та призвести до порушення зобов`язань підприємством з постачальниками, при виплаті заробітної плати працівникам та при сплаті податків за іншими податковими зобов`язаннями.

Крім того, судом враховується та обставина, що позивач КП "Міськводоканал" відноситься до критичної інфраструктури, забезпечує водопостачанням та водовідведенням споживачів на території м. Суми, у зв`язку із введенням в країні карантинних обмежень, спричиненого корона вірусом "COVID-19" несе додаткове навантаження, джерелами надходження коштів підприємства є оплата за воду та водовідведення, яка своєчасно не здійснюється споживачами з огляду на карантинні обмеження.

Таким чином, судом встановлено наявність у КП "Міськводоканал" СМР обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання рішення у даній справі.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про те, що він з об`єктивних причин не має можливості здійснити погашення заборгованості у повному обсязі, а тому застосування режиму розстрочення виконання судового рішення забезпечить стале функціонування та розвиток господарської діяльності заявника.

З огляду на повідомлені заявником обставини та надані документи, які в сукупності свідчать про скрутне фінансове становище заявника, суд дійшов висновку про наявність об`єктивних обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та підтверджують те, що відповідач у справі (заявник) не має можливості виконати рішення суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення у справі № 480/4690/21 підлягає частковому задоволенню, шляхом розстрочення на 6 (шість) місяців, а саме: зі сплатою боргу в сумі 2997458,41 грн рівними частинами, тобто по 499576,40 грн щомісячно, з першим платежем до 31 серпня 2021 року.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення № 480/4690/21 задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі № 480/4690/21 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення з комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податкового боргу загальною сумою 2997458,41 грн, на строк шість місяців і стягувати цей податковий борг рівними частинами, тобто по 499576,40 грн щомісячно, з першим платежем до 31 серпня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 27.08.2021.

Суддя М.М. Шаповал