Court ruling № 99178782, 26.08.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 серпня 2021 року справа №640/30599/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в спрощеному провадженні клопотання представника ОСОБА_1 про об`єднання позовних вимог в адміністративних справах №640/30599/20 та №640/4153/20 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській областіпровизнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 09 грудня 2019 року №821 в частині відмови позивачу в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 2) зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, у порядку визначеним Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту».

Ухвалою від 30 грудня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі №640/30599/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить об`єднати адміністративні справи №640/30599/20 та №640/4153/20 в одне провадження.

Клопотання мотивовано тим, що зазначені справи подані за позовом одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, а також пов`язані підставою виникнення спірних правовідносин та доказами.

Розглянувши матеріали справи та клопотання представника позивача про об`єднання в одне провадження адміністративних справ, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Суд встановив, що провадження в адміністративній справі №640/4153/20, Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, ухвалою від 24 лютого 2020 року, тобто, розгляд справи по суті розпочався з 24 березня 2020 року.

Таким чином, станом на момент відкриття провадження у справі №640/30599/20, розгляд в адміністративній справі №640/4153/20 здійснювався по суті, що унеможливлювало об`єднання вказаних справ в одне провадження.

Крім того, суд вважає, що об`єднання адміністративних справ №640/30599/20 та №640/4153/20 в одне провадження сповільнило б їх вирішення, а тому, враховуючи, що Кодекс адміністративного судочинства України передбачає право, а не обов`язок суду щодо об`єднання в одне провадження декількох справ, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про об`єднання вказаних адміністративних справ в одне провадження.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 172, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х ВА Л И В:

Відмовити представникові ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про об`єднання адміністративних справ №640/30599/20 та №640/4153/20 в одне провадження.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко