Court ruling № 99174113, 20.08.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 серпня 2021 р. Справа №200/12089/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., при секретарі судового засідання Воліковій О.О.,

за участю:

позивачки - ОСОБА_1 ,

представника відповідача-1 - Зуб Г.В.,

представника відповідача-2 - Винятинської І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжергіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді,

УХВАЛИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжергіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 28 грудня 2020 року відкрито спрощене провадження у справі (без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання).

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року, суд задовольнив клопотання сторін та замінив первісного відповідача - Головне управління Держпраці у Донецькій області на правонаступника - Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

Ухвалою суду від 26 лютого 2021 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою суду від 23 березня 2021 року у задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про зупинення провадження у справі відмовлено, заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог повернуто позивачці, задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, залучено до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Держпраці у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39790445, місцезнаходження: Донецька обл., м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, 82).

Ухвалою суду від 12 квітня 2021 року зупинено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжергіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді, до перегляду Першим апеляційним адміністративним судом ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року про повернення заяви в порядку апеляційного провадження.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 р. у справі № 200/12089/20-а скасовано. Справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Адміністративну справу № 200/12089/20-а повернуто до Донецького окружного адміністративного суду 13 травня 2021 року та ухвалою суду від 20 травня 2021 року поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання на 02 червня 2021 року.

Ухвалою суду від 02 червня 2021 року прийнято заяву позивачки про уточнення позовних вимог, відкладено підготовче засідання у справі, зобов`язано відповідача надати суду докази.

Ухвалою суду від 15 червня 2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 29 червня 2021 року.

29 червня 2021 року відкладено розгляд справи на 30 червня 2021 року о 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 30 червня 2021 року судове засідання відкладено до 28 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 28 липня 2021 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжергіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді, до 20 серпня 2021 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 20 серпня 2021 року поновлено провадження у справі.

Су судовому засіданні позивачка надала клопотання про заміну відповідача - Головне управління Держпраці в Донецькій області на правонаступника - Східне міжергіонального управління Державної служби України з питань праці.

Представники сторін заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Вирішуючи клопотання позивачки, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року № 762 Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці ліквідовано як юридичні особи публічного права Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головне управління Державної служби з питань праці у Луганській області. Утворено Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці як юридичну особу публічного права.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проведена державна реєстрація юридичної особи: Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (дата запису 13.10.2020 року).

Як вбачається з наказу Державної служби України з питань праці від 12.01.2021 року № 1 Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій та наказу Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (Східне управління) від 12.01.2021 року № 04 Головне управління Держпраці у Донецькій області припинило повноваження з 13.01.2021 року, а Східне управління почало здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах з 13.01.2021 року.

Разом з тим, суд зазначає, що оскільки Східне міжергіонального управління Державної служби України з питань праці виступає у даній справі співвідповідачем, підстави для заміни Головного управління Держпраці в Донецькій області на правонаступника Східне міжергіонального управління Державної служби України з питань праці відсутні.

керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжергіонального управління Державної служби України з питань праці про скасування наказу про переведення на іншу посаду, поновлення на посаді - відмовити.

Вступну та резолютивну частини ухвали прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті 20 серпня 2021 року.

Повний текст ухвали складено 20 серпня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.І. Грищенко