Court ruling № 99149757, 25.08.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3551/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М.,

розглянувши у письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в якому просив :

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим особам" на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області №6601-2521/07 від 26.05.2021 з урахуванням посадового окладу - 2820 грн., окладу за військовим званням (старшина) - 880,00 грн., надбавки за вислугу років (45%) - 1665,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (50%) - 2682,50 грн., премії (95%)- 2679,00 грн., починаючи з 01.04.2019 та здійснити виплату недоотриманих сум.

Ухвалою від 21.07.2021 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

29.07.2021 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що ідентична позовна заява між тими самими сторонами, про той же самий предмет і з тих самих підстав знаходиться в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду у судді Бездрабко О.І. (справа №540/3102/21).

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, заяв сторін про закриття провадження у справі, в порядку письмового провадження.

Розглядаючи подане клопотання суд встановив наступне.

У позовній заяві по даній справі позивачем вказане власне підтвердження того, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, судом встановлено, що на розгляді у Херсонському окружному адміністративному суді перебувала справа №540/3102/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області , в якій позивач просив :

" ...- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату позивачу раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від суми грошового забезпечення на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 26.05.2021 р. № 6601-2521/07, починаючи з 01.04.2019 р. та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 р. сум...".

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у справі №540/3102/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 26.05.2021 р. № 6601-2521/07.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від суми грошового забезпечення на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 26.05.2021 р. № 6601-2521/07, починаючи з 01.04.2019 р., з урахуванням виплачених сум.

Як вбачається із зазначеного, позивачем подано два позови до того самого відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Необхідно зазначити, що відповідач у своєму клопотанні просить закрити провадження у справі. Однак, положення ст.238 не містить такої підстави для закриття провадження у справі як наявність спору муж тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За таких обставин, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Згідно з наказами голови суду від 12.07.2021 р. №05-06/50 та №05-06/51 у період з 26.07.2021 р. по 22.08.2021 р. включно головуюча суддя Морська Г.М. перебувала у щорічній основній відпустці, у зв`язку з чим клопотання відповідача по справі № 540/3551/21 розглянуто - 25.08.2021 р.

Необхідно зазначити, що згідно з п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки, судом встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, позивачу необхідно повернути суму судового збору 908,00 грн., сплаченого відповідно до квитанції №11 від 20.07.2021.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 240, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про закриття провадження у справі відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп., сплачений за подання до суду адміністративного позову, відповідно до квитанції від 20.07.2021 року №11.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська

кат. 112010201