Court ruling № 99147367, 25.08.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

25 серпня 2021 р. Справа №200/10543/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2962 про скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановила:

18 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини А2962 (далі - відповідач), надісланий на адресу суду 12 серпня 2021 року, в якому позивач просила:

- скасувати наказ командира Військової частини А2962 (по особовому складу) від 13 липня 2021 року № 63-РС про звільнення солдата ОСОБА_1 , навідника 1 мотопіхотного відділення 2 монопіхотного взводу 3 монопіхотної роти Військової частини А2962, за пп. «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) з урахуванням вимог п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- скасувати наказ командира Військової частини А2962 (по стройовій частині) від 14 липня 2021 року № 196, яким солдата ОСОБА_1 з 14 липня 2021 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення з 15 липня 2021 року;

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі на посаді навідника 1 мотопіхотного відділення 2 монопіхотного взводу 3 монопіхотної роти Військової частині А2962;

- стягнути з Військової частини А2962 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 липня 2021 року по дату винесення судового рішення, виходячи з середньоденного грошового забезпечення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач протиправно звільнив її з військової служби.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС України.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо витребування доказів.

ОСОБА_1 подала клопотання про витребування у Військової частини А2962 довідки про розмір її середньоденного грошового забезпечення та її особової справи.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. ч. 2 та 3 ст. 79.

Ч. 2 ст. 80 КАС України передбачає, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зазначені позивачем докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, самостійне подання позивачем цих доказів ускладнене, а тому з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача.

Крім того, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази за власною ініціативою.

У зв`язку з тим, що останній день строку, визначеного ч. 8 ст. 171 КАС України, припадав на неробочий день - 23 вересня 2021 року, а також враховуючи святковий день - 24 серпня 2021 року, питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день - 25 серпня 2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 80, 81, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/10543/21 за позовом ОСОБА_1 (РНКОПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини А2962 (ідентифікаційний код: 00048662, місцезнаходження: 87533, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Флотська, буд. 167) про скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

2. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження - задовольнити.

3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

7. Витребувати у відповідача такі докази:

- особову справу ОСОБА_1 з усіма наявними у ній матеріалами;

- послужний список ОСОБА_1 ;

- контракт про проходження ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України;

- наказ командира Військової частини А2962 від 03 червня 2021 року № 166 «Про призначення службового розслідування за фактом невиконання наказу командира та дострокового відрахування з навчального центру солдата ОСОБА_1 »;

- ВСІ матеріали службового розслідування;

- висновок службового розслідування;

- розпорядження т. в. о. командира Військової частини А2393 від 26 квітня 2021 року № 2393/5/2/963;

- наказ командира Військової частини А2962 від 10 травня 2021 року (по стройовій частині) № 131;

- рапорт ОСОБА_1 від 24 травня 2021 року;

- письмові пояснення ОСОБА_1 , які були надані під час службового розслідування;

- наказ командира Військової частини А2962 від 14 червня 2021 року (по стройовій частині) № 82/1 «Про результати службового розслідування»;

- докази на підтвердження факту та дати ознайомлення позивача з наказом від 14 червня 2021 року (по стройовій частині) № 82/1 «Про результати службового розслідування»;

- наказ командира Військової частини А2962 від 13 липня 2021 року (по особовому складу) № 63-РС та всі документи, що слугували підставою для його видання;

- докази на підтвердження факту та дати ознайомлення позивача від 13 липня 2021 року (по особовому складу) № 63-РС;

- наказ командира Військової частини А2962 від 14 липня 2021 року (по стройовій частині) № 196;

- докази на підтвердження факту та дати ознайомлення позивача від 13 липня 2021 року (по особовому складу) № 63-РС;

- довідку про наявність у ОСОБА_1 на час виникнення спірних правовідносин заохочень та дисциплінарних стягнень;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за травень та червень 2021 року та про кількість відпрацьованих нею днів у ці місяці;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятиденний строк з дня вручення їм цієї ухвали.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко