Court ruling № 99147352, 25.08.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

25 серпня 2021 р. Справа №200/10413/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

16 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Покровського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - відповідач 1, Покровське відділення Управління ВД ФСС України в області), Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - відповідач 2, Управління ВД ФСС України в Донецькій області), за участю третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, - товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» (далі - третя особа, ТОВ «Краснолиманське»), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Покровського відділення Управління ВД ФСС України в Донецькій області щодо не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з грудня 2019 року по червень 2020 року до страхового стажу та не включення його до розрахунку середньомісячної заробітної плати з дня призначення страхових виплат (18 березня 2021 року);

- зобов`язати Покровське відділення Управління ВД ФСС України в області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з грудня 2019 року по червня 2020 року до страхового стажу та включити його до розрахунку середньомісячної заробітної плати з дня призначення страхових виплат.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що як застрахована особа не несе відповідальності за невиконання (неналежне виконання) своїх обов`язків по нарахуванню, обчисленню і сплаті єдиного внеску страхувальником - роботодавцем.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 72, 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне за власною ініціативою вжити заходи щодо виявлення та витребування доказів.

У зв`язку з тим, що останній день строку, визначеного ч. 8 ст. 171 КАС України, припадав на неробочий день - 21 вересня 2021 року, а також враховуючи неробочі та святкові дні 22-24 серпня 2021 року, питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день - 25 серпня 2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/10413/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Покровського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 41419335, місцезнаходження: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, пров. Мостовий, буд. 30), Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 41325231, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5), за участю третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Витребувати у відповідачів такі докази:

- справу потерпілого ОСОБА_1 № 7785 з усіма наявними в ній матеріалами;

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій, допущення бездіяльності, прийняття рішень.

5. Витребувати у третьої особи:

- довідку про заробітну платну ОСОБА_1 за період з грудня 2019 року по червень 2020 року включено;

- докази нарахування єдиного внеску на заробітку плату ОСОБА_1 за період з грудня 2019 року по червень 2020 року включно та докази його сплати.

Зобов`язати відповідачів і третю особу надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відзив має бути складений і поданий за правилами, визначеними ст. 162 КАС України.

До відзиву на позов додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

9. Інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам і третій особі - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко