Court ruling № 9909302, 18.05.2010, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції Трипутіна Т.М.

Суддя-доповідач Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

18 травня 2010 року справа № 2а-220/10/0546

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого: Ляшенка Д.В. Суддів Колеснік Г.А., Ястребової Л.В. при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття на ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 11 січня 2010 року по справі № 2а-220/10/0546 за позовом Макіївського міського центру зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення коштів, -

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття залишити без задоволення.

Ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 11 січня 2010 року у справі № 2а-220/10/0546 за позовом Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_5 «про стягнення коштів » залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Д.В.Ляшенко Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова

/підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя: Д.В.Ляшенко

Головуючий у 1 інстанції Трипутіна Т.М.

Суддя-доповідач Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

18 травня 2010 року справа № 2а-220/10/0546

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого: Ляшенка Д.В. Суддів Колеснік Г.А., Ястребової Л.В. при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття на ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 11 січня 2010 року по справі № 2а-220/10/0546 за позовом Макіївського міського центру зайнятості до ОСОБА_5 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2010 року Макіївський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_5 «про стягнення коштів».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2010 року згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що такий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій стверджує, що спір щодо стягнення з відповідачки коштів, незаконно отриманих нею як матеріальне забезпечення на випадок безробіття є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю субєкта владних повноважень, і на нього поширюється юрисдикція адміністративних судів. Просив оскаржувану ухвалу суду скасувати, а справу направити до того ж суду для розгляду по суті.

Сторони по справі про час, місце та дату судового розгляду були повідомлені належним чином, проте правом бути присутніми на судовому розгляді не скористалися.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із змісту позовної заяви Макіївський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття просить стягнути з відповідачки кошти, незаконно отриманих нею як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 855 грн. 43 коп.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1. спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2. спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3. спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4. спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5. спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що спір між сторонами про стягнення з відповідачки коштів, незаконно отриманих нею як матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 855 грн. 43 коп., не відноситься до сфери публічно-правових відносин та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття залишити без задоволення.

Ухвалу Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області від 11 січня 2010 року у справі № 2а-220/10/0546 за позовом Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_5 «про стягнення коштів » залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Д.В.Ляшенко Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова

/підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя: Д.В.Ляшенко

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-220/10/0546 “___”____”

про надіслання судового рішення Макіївський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування

вул. Шевченко, 28/56, м. Макіївка, Донецька обл., 86157

ОСОБА_5

АДРЕСА_1

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 18 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: Стреліна М.В.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел (062) 332-19-00, факс 332-19-10 е-mail: glav_spec@apladm.dn.court.gov.ua

______________________________

2а-220/10/0546 “___”____”

про надіслання судового рішення Макіївський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування

вул. Шевченко, 28/56, м. Макіївка, Донецька обл., 86157

ОСОБА_5

АДРЕСА_1

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 18 травня 2010 року за наслідками апеляційного перегляду - для відома.

Додаток: копія ухвали на 1 арк.

Суддя Ляшенко Д.В.

вик: Стреліна М.В.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 4157)