Court ruling № 99059744, 17.08.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

17 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2576/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

13.11.2020 Херсонським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Так, визнано протиправним та скасувано рішення № 2375 від 25.06.2020 року, прийняте 121 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 12.12.2019 року. Також, зобов`язано Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 12.12.2019 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 грн. та суму витрат на правничу допомогу у розмірі 2100,00 (дві тисячі сто) грн.

Надалі, 25 листопада 2020 року до суду надійшла заява представника позивача про винесення додаткового судового рішення в адміністративній справі, відповідно до якої останній просив суд вирішити питання щодо розподілу судових витрат в частині стягнення з Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради витрат, передбачених п.9 Розділу "Гонорар" договору про надання правничої допомоги від 03 березня 2020 №03/02/2020, з урахуванням додаткової угоди від 11 вересня 2020 року, стягнувши їх на користь ОСОБА_1 в сумі 1000,00 грн..

Додатковим рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року було відмовлено представнику позивача у стягненні з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради вказаних судових витрат ("гонорар успіху").

Не погоджуючись з даним додатковим рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Додатковою постановою від 26.05.2021 П`ятий апеляційний адміністративний суд заяву представника ОСОБА_1 - Буженка Юрія Сергійовича про винесення додаткового судового рішення задовольнив, виніс додаткове судове рішення, яким стягнув з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (ЄДРПОУ 04400647, Україна, 75580, Херсонська обл., Генічеський р-н, село Щасливцеве, ВУЛИЦЯ МИРУ, будинок 26) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму понесених ним судових витрат на правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.

Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 1965 2021 р. щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 суму понесених судових витрат на правничу допомогу (гонорар успіху) у розмірі 1000 (одна тисяча) грн.

21.07.2021 від позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі № 1965 2021 р., для стягнення судових витрат зі сплати правничої допомоги у сумі 1000 грн. шляхом заміни боржника виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на виконавчий комітет Генічеської міської ради, який є правонаступником.

Ухвалою від 27.07.2021 призначено в порядку письмового провадження розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі № 1965 2021 р. щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 суму понесених судових витрат на правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) грн.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій" від 17.11.2020 р. №1009-ІХ внесено зміни у розділі V "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зокрема, доповненим пунктом 6-1 передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу.

Абз.4 п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень V зазначеного закону передбачено, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №197268015035 від 11.02.2021 р., виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради перебуває у стані припинення, шляхом приєднання до виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Відповідно до п.1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, який повернутий позивачу УДКС України у Генічеському районі Херсонської області без виконання, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 1965 2021 р. від 13.07.2021 року з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради його правонаступником - виконавчим комітетом Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Міська, 8).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.В. Хом`якова