Court ruling № 99028270, 16.08.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 серпня 2021 року Справа № 280/4673/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.04.2021 року № 084050007462 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу з 30.03.2021 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного суду України №1-р/2020 від 23.01.2020, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 16.09.2002 по 28.01.2013 та з 26.02.2015 по 19.02.2021

Ухвалою суду від 11.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

02.07.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№37481), в якому, серед іншого, просить суд зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

У період з 09.08.2021 по 14.08.2021 включно суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С. перебував у відпустці, у зв`язку з чим розгляд питання про зупинення провадження у справі здійснюється в перший робочий день, тобто 16.08.2021.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе клопотання про зупинення провадження у справі розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Так, Верховним Судом в ухвалі від 16.12.2020 в адміністративній справі №360/3611/20 визначено ознаки типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 року Конституційним Судом України рішення №1-р/2020 у справі №1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 року №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Зважаючи на викладені обставини, суд доходить висновку, що адміністративна справа №280/4673/21 має ознаки типової справи, за якими відкрито провадження у зразковій справі.

При розгляді справи по суті судом в Єдиному реєстрі судових рішень виявлено, що Великою Палатою Верховного Суду у справі №360/3611/20 винесено ухвалу від 01.06.2021 року, якою, зокрема, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 квітня 2021 року в адміністративній зразковій справі №360/3611/20.

З огляду на вищенаведене, рішення у справі №360/3611/20 не набрало законної сили, а тому є підстави для зупинення провадження у справі №280/4673/21 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №360/3611/20.

Суд виходить з приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №360/3611/20.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі №280/4673/21, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/4673/21 до набрання чинності судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя М.С. Лазаренко