Court ruling № 99026939, 17.08.2021, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

17 серпня 2021 р. Справа № 120/9472/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_4 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_5 ); ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_6 ); ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_7 ); ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ; РНОКПП НОМЕР_8 ); ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ; РНОКПП НОМЕР_9 ); ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ; РНОКПП НОМЕР_10 ); ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 ; РНОКПП НОМЕР_11 ); ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 ; РНОКПП НОМЕР_12 ); ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 ; РНОКПП НОМЕР_13 ); ОСОБА_14 ( АДРЕСА_13 ; РНОКПП НОМЕР_14 )

до: Немирівської міської ради (вул. Соборна, 26, м. Немирів, Вінницька область, 22800; код ЄДРПОУ 03772619)

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_4 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_5 ); ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_6 ); ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_7 ); ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ; РНОКПП НОМЕР_8 ); ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ; РНОКПП НОМЕР_9 ); ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ; РНОКПП НОМЕР_10 ); ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 ; РНОКПП НОМЕР_11 ); ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 ; РНОКПП НОМЕР_12 ); ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 ; РНОКПП НОМЕР_13 ); ОСОБА_14 ( АДРЕСА_13 ; РНОКПП НОМЕР_14 ) до Немирівської міської ради (вул. Соборна, 26, м. Немирів, Вінницька область, 22800; код ЄДРПОУ 03772619) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Підставою для звернення до суду слугувала бездіяльність відповідача щодо розгляду клопотань позивачів від 01.07.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок. Окрім того, за змістом позовних вимог представник позивачів просить здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене, враховуючи клопотання представника позивачів та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи ту обставину, що позивачі обґрунтовують позов протиправною бездіяльністю відповідача щодо розгляду їх клопотання від 01.07.2021 року, суд вважає за необхідне витребувати, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, у Немирівської міської ради належним чином засвідчені копії клопотання позивачів від 01.07.2021 року із відповідними додатками до них, а також усіх наявні у відповідача документи, які пов`язаних з розглядом вказаних клопотань.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_4 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_5 ); ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_6 ); ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_7 ); ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ; РНОКПП НОМЕР_8 ); ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ; РНОКПП НОМЕР_9 ); ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ; РНОКПП НОМЕР_10 ); ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 ; РНОКПП НОМЕР_11 ); ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 ; РНОКПП НОМЕР_12 ); ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 ; РНОКПП НОМЕР_13 ); ОСОБА_14 ( АДРЕСА_13 ; РНОКПП НОМЕР_14 ) до Немирівської міської ради (вул. Соборна, 26, м. Немирів, Вінницька область, 22800; код ЄДРПОУ 03772619) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання представника позивачів про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін - задовольнити.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Витребувати у Немирівської міської ради належним чином засвідченні копії клопотань позивачів від 01.07.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із відповідними додатками до них, а також усіх наявні документи, які пов`язані з розглядом вказаних клопотань.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна