Court ruling № 98999044, 13.08.2021, Commercial Court of Luhansk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

У Х В А Л А

13 серпня 2021 року м. Харків Справа № 913/437/21

Провадження №1/913/437/21

За позовом керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, позивача Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новоайдар Луганської області

до відповідача Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ”, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання – Баштова М.О.

За участю: Кадацької Д.М., прокурора відділу прокуратури Харківської області, посвідчення № 058455 від 03.12.2020;

представника відповідача – адвоката Шевченка Д.В., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1036 від 26.04.2012, довіреність від 06.01.2021 № 05/93;

Суть спору: про розірвання договору оренди землі, укладеного між Новоайдарською районною державною адміністрацією та Приватним акціонерним товариством “Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ”, який зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі за № 442310004000535 від 16.02.2012 відділом Держкомзему у Новоайдарському районі та зобов`язання відповідача повернути Щастинській районної державної адміністрації Луганської області земельні ділянки, а саме кадастровий номер 4423188000:15:004:0023, площею 0,0075 га під гідротехнічною спорудою, кадастровий номер 4423188000:15:004:0022, площею 0,0618 га під гідротехнічною спорудою, кадастровий номер 4423188000:15:004:0021, площею 3,4432 га (2,3 га - під водою, 0,7483 га - під пасовищами, 0,3949 га під гідротехнічною спорудою), розташовані за межами населеного пункту на території Чабанівської об`єднаної територіальної громади, привівши земельну ділянку з кадастровим номер 4423188000:15:004:0021, площею 3,4432 га, у попередній до будівництва стан шляхом її звільнення від самовільно збудованих об`єктів.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, вислухавши прокурора та представника відповідача, суд дійшов до наступного.

Так, підставою позову є обставини істотного порушення умов договору оренди земельної ділянки ПРАТ “Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ”, що виключає її раціональне використання та, крім того, перешкоджає загальному водокористуванню, оскільки у складі земельної ділянки, переданої в оренду, 2,3 га з 3,5125 га перебувають під водою, що призводить до порушення інтересів держави у земельній сфері.

Ухвалою від 09.07.2021 суд підтвердив підстави представництва керівником Сєвєродонецької окружної прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Щастинської районної державної адміністрації Луганської області за позовною заявою від 02.07.2021 № 52-1899вих21.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 23.07.2021 № 05/юд-373 проти позову заперечує та зазначає, що прокурор звернувся з позовом в інтересах державного органу, який не уповноважений пред`являти позов з вимогами, які є предметом даної справи а, отже, підстави для представництва прокурором інтересів держави, у даному випадку, відсутні.

Відповідач наполягає на тому, що оскільки згідно даних геопорталу адміністративно-територіального устрою України Міністерства розвитку громад та територій України Чабанівська сільська рада належить до Сєвєродонецького району Луганської області, розпорядником спірної земельної ділянки є Сєвєродонецька РДА, яка і має бути позивачем.

Одночасно з відзивом на позов відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Так, дійсно, договір оренди землі 25.01.2012 укладений між орендодавцем Новоайдарською райдержадміністрацією та орендарем ПрАТ “Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ”.

За цим договором в оренду передані земельні ділянки з кадастровими номерами 4423188000:15:004:0023, 4423188000:15:004:0022 та 4423188000:15:004:0021.

Як зазначив прокурор у позові, згідно постанови Верховної Ради України “Про утворення та ліквідацію районів” від 17.07.2020 у Луганській області утворено Щастинський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Новоайдар) у складі територій Нижньотеплівської сільської, Новоайдарської селищної, Станично - Луганської селищної, Широківської селищної, Щастинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням КМ України “Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій” від 16.12.2020 № 1635-р перейменовано Новоайдарську районну державну адміністрацію Луганської області на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області.

Таким чином, при зверненні з позовом Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області було визначено позивачем, як розпорядником спірних земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення та стороною договору оренди, зареєстрованого за № 442310004000535.

До справи прокурор додав інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відносно ділянок 4423188000:15:004:0023 та 4423188000:15:004:0021, так само, як і Витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Зокрема, в відомостях про суб`єкта права власності на вказані земельні ділянки значиться Новоайдарська райдержадміністрація (арк. справи 36-39).

Відносно земельної ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0022 жодних документів немає.

Перед судовим засіданням у ході його підготовки суд замовив з порталу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на цей час.

Так, відносно ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0023 власником значиться Сєвєродонецька міська рада, дата державної реєстрації права 02.07.2021, номер запису 42786126.

Відносно ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0021 власником також значиться Сєвєродонецька міська рада, дата державної реєстрації права 23.06.2021, номер запису 42748615.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0022 відомостей немає.

Оскільки на підставі Закону України “Про військово-цивільні адміністрації” від 03.02.2015 № 141-VIII повноваження Сєвєродонецької міської ради виконує Сєвєродонецька міська ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області, прокурор звернувся до суду з клопотанням про заміну позивача у справі його правонаступником, якому надіслав відповідний лист № 52-2553вих-21.

Відповідач проти цього клопотання категорично заперечує та посилається на відсутність підстав представництва у Сєвєродонецької міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області як у органа, який уповноважений представляти інтереси держави у спірних правовідносинах.

Прокурору слід надати відповідні пояснення у контексті виконання ст. 23 Закону України “Про прокуратуру” у разі задоволення поданого ним клопотання.

У той же час, суд вважає доцільним для належного розгляду справи витребувати у позивача відомості щодо причини відсутності у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0022.

У відповідності до ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з викладеним суд продовжує за своєю ініціативою строк підготовчого провадження на 30 днів, що передбачено ч. 3 ст. 177 ГПК України, оскільки розглядається питання правонаступництва, та розгляд справи відкладає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 119, 120, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 07.10.2021.

2. Підготовче засідання відкласти на 27 серпня 2021 року, о 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.

3. Прокурору - надати письмові пояснення щодо виконання ст. 23 Закону України “Про прокуратуру” у разі задоволення поданого клопотання про заміну позивача правонаступником, обґрунтування цього клопотання в частині земельної ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0022.

4. Щастинській РДА Луганської області – надати суду письмові пояснення щодо причини відсутності у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 4423188000:15:004:0022.

5. Участь прокурора у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 13.08.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М.Зюбанова