Court ruling № 98985163, 09.08.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2021 року справа № 580/5586/21

м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства «Уманьгаз» до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа – акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України», про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося приватне акціонерне товариство «Уманьгаз» з позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа – акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України», в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бундєлєвої О.В. про накладення штрафу, оформлене постановою від 16.07.2021 ВП № 65025609 у розмірі 5100,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бундєлєвої О.В. про накладення штрафу, оформлене постановою від 26.07.2021 ВП № 65025609 у розмірі 10200,00 грн.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, цього Кодексу.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на їх відповідність зазначеним процесуальним вимогам, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам вказаних норм з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, відповідно до ч. 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску .

Предметом розгляду справи є визнання протиправною та скасування постанов відповідача про накладення штрафу від 16.07.2021 та від 26.07.2021, натомість з даним позовом позивач звернувся до суду через систему електронний суд 03.08.2021, який зареєстрований 04.08.2021, з пропуском строку встановленого ст. 287 КАС України.

Між тим, в позовній заяві позивач ставить питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та про поновлення такого строку в частині оскарження постанови від 16.07.2021, та зазначає, що першу оскаржувану постанову отримано ним 30.06.2021.

Разом з тим, з доданих до позовної заяви копій документів судом встановлено, що постанову про накладення штрафу від 16.07.2021 ВП №65025609, отримано позивачем 20.07.2021 за вх. №2411, що підтверджується відміткою ПрАТ «Уманьгаз» на супровідному листі відповідача від 16.07.2021 №22702-8, з яким направлено означену постанову, тому строку звернення до суду за її оскарженням сплив 30.07.2021.

Тому відповідні доводи позивача не обгрунтовані.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження викладених у ній доводів.

Крім того, учасниками справи статтею 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначені сторони та треті особи.

Позивачем у якості третьої особи визначено: акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач не зазначив на чиїй стороні (позивача чи відповідача) має виступати визначена у позові третя особа, на які права та/або інтереси такої особи може вплинути рішення у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного акціонерного товариства «Уманьгаз» до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа – акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України», про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанов – залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань