Court ruling № 98939903, 11.08.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6817/21

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

11 серпня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулика А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби Безпеки України, Голови Служби Безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Служби Безпеки України код ЄДРПОУ 00034074, місцезнаходження: м.Київ, вул.Володимирська, 33, Голови Служби Безпеки України Баканова Івана Геннадійовича місцезнаходження: м.Київ, вул.Володимирська, 33, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідачів, пов`язані з відмовою у наданні інформації по суті запиту ОСОБА_1 від 02.06.2020 і наданням неповної і недостовірної інформації, що викладена у документі Служби Безпеки України №11/5-П-253, 253/64 від 05.06.2020;

- зобов`язати відповідачів надати повну відповідь з інформацією по суті запиту і копії матеріальних носіїв інформації, що підтверджуватимуть викладені у відповіді дані.

Ухвалою від 05.05.2021 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

До позовної заяви позивач додав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що він вперше звернувся до суду з цим позовом 15.12.2020, тобто у встановлений законодавством 6-місячний строк. Проте, його позовна заява повернута ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №380/11890/20. Про повернення позовної заяви позивач дізнався з листа Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2021, отриманого ним 22.04.2021, що підтверджується даними поштового трекінгу. Тому вважає, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У межах цього спору позивач оскаржує відповідь Служби Безпеки України №11/5-П-253, 253/64 від 05.06.2020, отриману ним 15.06.2021 (згідно з даними поштового трекінгу).

Строк звернення до суду з цим позовом завершився 15.12.2020.

Згідно з даними штампу на позовній заяві ОСОБА_1 до Служби Безпеки України, Голови Служби Безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії така надійшла до суду 26.04.2021,тобто з порушенням встановленого частиною 2 статті 122 КАС України строку.

Оцінюючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, суд враховує таке.

Суд враховує, що 15.12.2020, тобто у встановлений частиною 2 статті 122 КАС України 6-місячний строк позивач звернувся до суду з позовом до Служби Безпеки України, Голови Служби Безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Проте, його позовна заява повернута відповідно до ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №380/11890/20.

Про повернення позовної заяви позивач дізнався з листа Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2021, отриманого ним 22.04.2021, що підтверджується даними поштового трекінгу. Докази, які б спростовували такі обставини, відповідачами не надані.

З огляду на викладене, суд вважає, що звернувшись до суду 26.04.2021 з цим позовом, позивач пропустив встановлений статею 122 КАС України строк з поважних причин.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі Ілхан проти Туреччини зазначено, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи (Ilhan v. Turkey №22277/93).

Відтак, з метою забезпечення принципу правової визначеності та запобігання порушенню принципу верховенства права суди повинні досліджувати дотримання строку звернення до суду, причини його пропуску та послідовно застосовувати відповідні правові наслідки його спливу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на звернення до суду, а тому заяву позивача необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 121, 123, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Служби Безпеки України, Голови Служби Безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Служби Безпеки України, Голови Служби Безпеки України Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 11 серпня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик