Court ruling № 98916792, 10.08.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

10 серпня 2021 року Справа № 280/5236/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 , судді у відставці, щомісячного довічного грошового утримання, яка викладена в рішенні про відмову в перерахунку пенсії №923040812661 від 11.05.2021; 2) скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №923040812661 від 11.05.2021 щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 , судді у відставці, щомісячного довічного грошового утримання; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , як судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди, визначеної у довідці Господарського суду Запорізької області від 12.11.2020 за №05-62/37 "Про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці", за період з 01.01.2020 по 18.02.2020, з урахуванням наявного стажу роботи на посаді судді 23 роки 8 місяців 2 дні, встановленого постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 13.04.2016 по справі №335/3100/16-а, а також рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2019 та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 по справі №280/5617/18, і виплатити заборгованість за цей період з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі №280/5236/21 у задоволенні позовної заяви відмовлено у повному обсязі (рішення виготовлено у повному обсязі 02.08.2021).

09.08.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про роз`яснення судового рішення без надання доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

У вказаній заяві заявник просить суд роз`яснити рішення суду від 02.08.2021 з наступних питань: 1) Які саме обставини (докази) були підставою для висновку Запорізького окружного адміністративного суду про те, що рішення "Про відмову в перерахунку пенсії №923040812661 від 11.05.2021р." відповідачем у справі №280/5236/21 не приймалось?; 2) Які заходи вжито Запорізьким окружним адміністративним судом для дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи та встановлення того факту, хто саме (який суб`єкт владних повноважень) прийняв рішення "Про відмову в перерахунку пенсії №923040812661 від 11.05.2021р." за зверненням ОСОБА_1 від 05.05.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області?; 3) Хто саме (який суб`єкт владних повноважень) прийняв рішення "Про відмову в перерахунку пенсії №923040812661 від 11.05.2021р." за зверненням ОСОБА_1 від 05.05.2021 (т.1, а.с. 56, 57), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області?;; 4) Які саме права, свободи, інтереси людини і громадянина "захищав" Запорізький окружний адміністративний суд, коли вийшов за межі позовних вимог ОСОБА_1 та за відсутності спору в цій частині, визначив позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 56 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді?; 5) На підставі яких норм матеріального права та яких норм процесуального права Запорізький окружний адміністративний суд, як суд першої інстанції, відступив від висновків щодо застосування норм права, викладених в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2020 у справі №0640/3835/18, а фактично проігнорував ці висновки?; 6) На підставі яких норм матеріального права та яких норм процесуального права Запорізький окружний адміністративний суд проігнорував обставини, встановлені рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у справі №280/2092/20 та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020, а також їх висновки?; 7) У відповідності до яких норм матеріального права та яких норм процесуального права Запорізький окружний адміністративний суд, не будучи судом апеляційної чи касаційної інстанції, здійснив позапроцесуальну ревізію судових рішень зобов`язального характеру у справі №280/2092/20, чим порушив фундаментальне право ОСОБА_1 на судовий захист, фактично нівелювавши результати судового розгляду у вказаній справі та обов`язковість ухвалених судових рішень, на підставі яких ОСОБА_1 видано Господарським судом Запорізької області довідку від 12.11.2020 №05-62/37 "Про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці" станом на 01.01.2020?

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.1 ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Як зазначено у ч.2 ст.255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду від 02.08.2021 не набрало законної сили та строк подання апеляційної скарги не закінчився.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Як зазначено у ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Отже, заява подана без додержання вимог, встановлених ч.1 ст.167 КАС України, оскільки до неї не додані докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення подана з порушенням вимог ч.1 ст.254, ч.1 ст.167 КАС України, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, то суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду даної заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.167, 243, 248, 254, 255 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов