Court ruling № 98795600, 04.08.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1847/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з Херсонської ОДА на користь ОСОБА_1 середній заробіток за вимушений прогул у зв`язку із затримкою виконання судового рішення про поновлення на посаді у розмірі 123344 грн. та моральну шкоду у розмірі 30 000 грн.

Ухвалою суду від 05.05.2021 у складі головуючого судді Гомельчука С.В. позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк на усунення недоліків позову. Позивачем недоліки позову усунено.

У зв`язку із тривалою відсутністю судді Гомельчука С.В., протоколом повторного автоматизованого розподілу матеріали справи були передані на розгляд судді Хом`якової В.В.

Ухвалою суду від 07.07.2021 прийнято матеріали справи до провадження та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.07.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення в якості належного відповідача - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, оскільки ОСОБА_1 обіймав посаду в управлінні транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації, яке розпорядженням голови Херсонської ОДА від 04 лютого 2019 року № 86 «Про вдосконалення та затвердження нової структури і граничної штатної чисельності працівників Херсонської обласної державної адміністрації» перейменовано в управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. В подальшому, розпорядженням голови Херсонської ОДА від 24 жовтня 2019 року № 715 «Про вдосконалення та затвердження структури і граничної штатної чисельності працівників Херсонської обласної державної адміністрації» управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації припиненню як юридичну особу публічного права шляхом ліквідації, визначивши правонаступником повноважень управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. Відповідач зазначає, що, відповідно до Положення про Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Херсонської ОДА від 18 травня 2020 року № 374 Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації утворюється головою обласної державної адміністрації, входить до ії складу і в межах Херсонської області забезпечує виконання покладених на нього завдань. Відповідно ж до п. 4 Положення, Департамент є юридичною особою публічного права, а пунктом 19 визначено, що Департамент має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно ч. 1, 3, 4 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Дослідивши матеріали позову, суд фактично трактує подану заяву відповідача як заміну його як неналежного відповідача у справі на належного.

Суд констатує відсутність письмової позиції (згоди) позивача з приводу клопотання про залучення в якості належного відповідача - Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. хоч копію клопотання позивач отримав. Разом з тим, виходячи з предмету позовних вимог, задля об`єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням положень статті 48 КАС України, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. Відтак, клопотання відповідача підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Задовольнити частково клопотання про залучення належного відповідача.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04014134).

Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати копію позову з додатками Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, а докази такого надіслання надати до суду.

Копію даної ухвали надіслати (надати) сторонам по справі.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Хом`якова