Court ruling № 98762142, 02.08.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

02 серпня 2021 року м. Київ № 320/9178/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Державної податкової служби у Київській області.

Державної податкової служби України,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719035/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.05.2020р. № 130 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719034/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 30.06.2020р. № 48 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719033/26371076364

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.07.2021р. №64 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719032/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.08.2020р. № 71 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719031/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 30.09.2020р. № 146 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719030/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.10.2020р. № 57 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719029/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 30.11.2020р. № 113 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719028/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.12.2020р. № 131 датою її подання,;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719027/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.01.2021р. № 41 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719026/26371076;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 28.02.2021р. № 45 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719024/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 31.03.2021р. № 53 датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 01.06.2021р. № 2719023/2637107636;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 30.04.2021р. № 53 датою її подання.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет позову, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копію договору про визнання електронних документів, укладеного з контролюючим органом;

- квитанції №1 по всіх накладних, реєстрацію яких зупинено;

- копії всіх документів, які подавались до контролюючого органу після зупинення реєстрації податкових накладних № 130 від 31.05.2020, № 48 від 30.06.2020, № 64 від 31.07.2021, № 71 від 31.08.2020, № 146 від 30.09.2020, № 57 від 31.10.2020, № 113 від 30.11.2020, № 131 від 31.12.2020, № 41 від 31.01.2021, № 45 від 28.02.2021, № 53 від 31.03.2021, № 53 від 31.03.2021 (окрім доданих до позовної заяви);

- документи довільного формату, які підтверджують направлення відповідачу доданих до повідомлення документів.

4. Витребувати від Головного управління ДПС у Київській області:

- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;

- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкових накладних № 130 від 31.05.2020, № 48 від 30.06.2020, № 64 від 31.07.2021, № 71 від 31.08.2020, № 146 від 30.09.2020, № 57 від 31.10.2020, № 113 від 30.11.2020, № 131 від 31.12.2020, № 41 від 31.01.2021, № 45 від 28.02.2021, № 53 від 31.03.2021, № 53 від 31.03.2021;

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкових накладних № 130 від 31.05.2020, № 48 від 30.06.2020, № 64 від 31.07.2021, № 71 від 31.08.2020, № 146 від 30.09.2020, № 57 від 31.10.2020, № 113 від 30.11.2020, № 131 від 31.12.2020, № 41 від 31.01.2021, № 45 від 28.02.2021, № 53 від 31.03.2021, № 53 від 31.03.2021;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних/розрахунку коригування щодо податкових накладних № 130 від 31.05.2020, № 48 від 30.06.2020, № 64 від 31.07.2021, № 71 від 31.08.2020, № 146 від 30.09.2020, № 57 від 31.10.2020, № 113 від 30.11.2020, № 131 від 31.12.2020, № 41 від 31.01.2021, № 45 від 28.02.2021, № 53 від 31.03.2021, № 53 від 31.03.2021.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.