Court ruling № 98761901, 03.08.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

про відмову у залучені третьої особи до участі у справі

03 серпня 2021 року Справа № 280/2870/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Шелепко Б.В. та учасників

від позивача: не прибула,

від відповідача: Бабій А.Б. ,

від третьої особи: адвокат Трачук Н.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні заяву ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ),

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_2 )

до - Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, код ЄДРПОУ 00032945)

про визнання дій незаконними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) (далі - позивач), третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_4 (далі по тексту - третя особа, ОСОБА_4 ) до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) (далі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії Фонду державного майна України щодо проведення та організації конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (ЄДРПОУ 00194122, 69032, Запорізька обл., місто Запоріжжя, Вознесенівський район, Південне шосе, буд. 15);

- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України «Про затвердження складу Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки» №1 від 04.01.2021;

- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України «Про проведення конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» № 1905 від 27.11.2020;

- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України «Про затвердження складу Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки щодо проведення відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» №1355 від 14.08.2020.

20 квітня 2021 року ухвалою суду залишено позовну заяву без руху. Надано судом позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту одержання ухвали.

Ухвалою суду від 29.04.2021 продовжено строк для усунення недоліків за позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) про визнання дій незаконними та скасування наказів до 17 травня 2021 року (з урахуванням поштового перебігу). Позивачу ухвалено виконати вимоги ухвали суду від 20 квітня 2021 року.

05 травня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20 травня 2021 року об 09 год. 00 хв.

18 травня 2021 року ухвалою суду залучено до участі у справі третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - ОСОБА_4 та прийнято до розгляду позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі №280/2870/21 за позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, код ЄДРПОУ 00032945), третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_2 ) про визнання дій незаконними та скасування наказів.

20 травня 2021 року ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 17 червня 2021 року об 17 год. 00 хв.

17 червня 2021 року ухвалою суду продовжено підготовче провадження та відкладено підготовче засідання на 03 серпня 2021 року о 14 год. 30 хв.

03 серпня 2021 року, через канцелярію суду від ОСОБА_2 надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє вимоги щодо предмету спору.

Заява обгрунтована тим, що ОСОБА_2 є акціонером Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", та володіє 3800 штук простих акцій акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", що становить 0,00061% розміру статутного капіталу Товариства.

Розглянувши заяву ОСОБА_2 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, суд встановив таке.

Позов не відповідає вимогам п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Із цих законодавчих положень випливає, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб`єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.

Наведене відповідає правовому висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 12.02.2020 у справі №640/7310/19.

Разом із цим, позов не містить будь-якого обґрунтування порушення оскаржуваними діями, рішенням прав, свобод чи інтересів позивача.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідності відмови у залучені до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 49, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_2 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору в адміністративній справі №280/2870/21 - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.В. Сацький