Court ruling № 98761339, 04.08.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 серпня 2021 р. Справа №200/7237/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закінчення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і стягнення разової грошової допомоги -

У С Т А Н О В И В:

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому, просить: - визнати протиправною бездіяльності в частині невиплати у 2020 і у 2021 році разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальний пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - стягнути за рахунок коштів державного бюджету частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розрахованої виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум в розмірі 6 800,00 грн; - стягнути за рахунок коштів державного бюджету частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, розрахованої виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум в розмірі 8 845,00 грн.

До підготовчого засідання від 04.08.2021 до Донецького окружного адміністративного суду позивач і представник відповідача не з`явилися.

Витребуваних ухвалою від 13.07.2021 доказів Військовою частиною 3057 до суду не надано.

У відзиві на позов відповідач посилається на те, що у квітні 2021 року до Військової частини 3057 були перераховані кошти для подальшого зарахування на особистий рахунок позивача.

Частиною 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на суд дійшов висновку про необхідність залучення Військової частини 3057 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з п. 2 і п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Отже, наявні підстави про відкладення підготовчого засідання.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 48, 77, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 3 вересня 2021 року.

Залучити Військову частину 3057 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради в п`ятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: доказів перерахуванні коштів на спеціальний рахунок Військової частини 3057 для подальшого зарахування на особистий рахунок ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2021 рік.

Зобов`язати Військову частину 3057 в п`ятиденний строк з дня вручення їй копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: відомості щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій 2021 рік (отримання коштів та подальший перерахунок цих коштів на рахунок ОСОБА_1 ).

Запропонувати ОСОБА_1 в п`ятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду відомості (розрахункові листи, довідки тощо) щодо отриманих за період з квітня 2021 року по липень 2021 року виплат від Військової частини 3057.

Установити Військовій частині 3057 п`ятиденний строк з дня отримання позову для подання пояснень щодо позову, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Установити Військовій частині 3057 п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень щодо відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков