Court ruling № 98732777, 29.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду

29 липня 2021 року Справа № 520/7951/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Зоркіної Ю.В.,

за участі

секретаря судового засідання – Пройдак С.М.,

представника позивача – Білоголовської Л.А.

представника відповідача – Варданян С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмінстартивну справу за позовом Товаристваз обмеженою відповідальністю "Промінжиніринг" (вул. Велика Панасівська, буд. 106,м. Харків,61017, код ЄДРПОУ 40928337) до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області (просп. Науки, буд. 40, 6 поверх,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ 40324829) про визнання протиправними та скасування рішення, постанови,

установив

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 07.09.2020 № 5.0-45 в ланцюгу постачання та в зв`язку з цим скасувати рішення від 10.12.2020 № 50-19 про внесення змін до рішення; визнати протиправним та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про накладення штрафу від 15.04.2021 № 50-23 в зв`язку з цим скасувати рішення від 15.04.201 № 50-32 про внесення змін до рішення.

Частинами 1,2,4 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, строк звернення до адміністративного суду це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно правових відносинах або для реалізації владних повноважень. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.

Судовим розглядом встановлено, що рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів № 5.0-45 в ланцюгу постачання складено 07.09.2020, отримано позивачем та на виконання вказано рішення подано клопотання (вх.057/01-05/22594-20 від 08.12.2020) про зміну терміну виконання рішення з 21.12.2020 на 30.03.2021.

В судовому засіданні представник позивача зазначила, що після отримання результатів другої перевірки, позивачу стало відомо, що відповідачем не враховані подані ним документи та накладено штраф за порушення вимог п. 3 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції», яке полягає у невиконанні рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо усунення формальної невідповідності, визначених частиною третьою статті 29, а саме: невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 07.09.2020 р. № 5.0-45.

Саме після складення відповідачем акту № 896 від 14.04.2021 року та протоколу про виявлене порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 14.04.2021 року № 896 від 14.04.2021 року позивач довідався, що його права порушені прийняттям рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 07.09.2020 року № 50-45.

Проте суд зазначає, що рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 07.09.2020 № 5.0-45 в ланцюгу постачання, як акт індивідуальної дії, створив для позивача відповідні права та обов`язки з моменту його прийняття, та відповідно, як зазначає позивач, порушив його права; набуття ознак протиправності рішення суб`єкта владних повноважень не може ставитися у залежність від того, яке рішення прийме суб`єкт владних повноважень за результатами розгляду питань щодо його виконання.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позивачем припушено строк на звернення до суду щодо оскарження рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 07.09.2020 № 5.0-45 в ланцюгу постачання, доказів поважності причин такого пропуску суду не надано, що відповідно є підставою для застосування наслідків, визначених п.8 ч.1 ст.240 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 205, 240, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 07.09.2020 № 5.0-45 в ланцюгу постачання - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 03.08.2021.

Суддя Зоркіна Ю.В.