Court ruling № 98732622, 03.08.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

03 серпня 2021 року Справа № 480/5060/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Кролевецькрї РДА щодо перерахунку і виплати ОСОБА_1 щорічної разової державної грошової допомоги до 5 травня, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що дорівнює 12383 грн, обчисленої відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ №796-XII, з урахуванням змісту рішення Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020р. та зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької РДА здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової державної грошової допомоги до 5 травня, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що дорівнює 12383 грн., відповідну виплату провести за відрахуванням вже отриманої суми.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

Копія даної ухвали була направлена рекомендованою кореспонденцію на адресу Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області зазначену позивачем у позовній заяві, однак повернута до суду.

При цьому судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 13.05.2021 року було здійснено запис в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо припинення Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області як юричної особи.

Разом з тим відповідно до абз. 2 п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX" визначено, що Кролевецька райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Конотопської райдержадміністрації.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи викладене та те, що 13.05.2021 року було здійснено запис в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо припинення Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області як юричної особи, а Кролевецька райдержадміністрація реорганізована шляхом приєднання до Конотопської райдержадміністрації, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області на належного - Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Допустити у справі № 480/5060/21 заміну первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області належним відповідачем - Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації.

2. Встановити Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

3. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

4. Попередити Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя В.О. Павлічек