Court ruling № 98729063, 02.08.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

02 серпня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6893/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши клопотання предстаника відповідача в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Рожищенського навчально-реабілітаційного центру Волинської обласної ради про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулося з позовом до Рожищенського навчально-реабілітаційного центру Волинської обласної ради про зобов`язання повністю зупинити експлуатацію будівлі навчально-реабілітаційного центру за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, м.Рожище, вул.К.Шилокадзе, 13 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено судовий розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

27.07.2021 представником відповідача через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, одночасно подане клопотання проти розгляду справи за спрощеною процедурою, а також просить викликати для участі у судовому процесі представника Рожищенського навчально-реабілітаційного центру Волинської обласної ради.

Суд, вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з огляду на наступне.

Як визначено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні, призначене загальне позовне провадження.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).

Враховуючи наведене, у матеріалах справи не достатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи. Крім того, представник відповідача посилається на те, що порушення пожежної безпеки, згідно з попереднім приписом, виконувались частково відповідно до кошторисних видатків, а також, що центр є нетиповим закладом освіти, освітній процес проводиться у трьох корпусах, що дає можливість організувати навчання дітей в класах та кабінетах, де забезпечені вимоги щодо пожежної безпеки.

На думку суду, вказані обставини дають підстави дійти висновку про недоцільність подальшого розгляду справи у спрощеному позовному провадженні, оскільки суду необхідно отримати від учасників справи додаткові пояснення та докази. Вказані обставини дають правові підстави суду для призначення розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

З огляду на викладене для вирішення завдань підготовчого провадження необхідно призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 173, 179, 180, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Рожищенського навчально-реабілітаційного центру Волинської обласної ради про застосування заходів реагування проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 11:00 20 серпня 2021 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій