Court ruling № 98708580, 02.08.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 серпня 2021 року Справа № 520/4440/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо не виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, щодо доплати за несення служби в нічний час; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні щодо доплати за несення служби в нічний час у сумі 181331 грн. 94 коп.

Ухвалою судді від 23.03.21 було відкрито спрощене провадження у справ.

Від представника відповідача – Маслош С.М., через канцелярію суду, надійшло клопотання з проханням залишити позовну заяву без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом 5 календарних днів з моменту отримання вказаної ухвали.

30.06.2021 до суду надійшла заява позивача, в якій він просив вважати поважними причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до адміністративного суду із вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування заяви зазначено, що фактично остаточний розрахунок при звільненні відповідачем проведено 01.02.2021. В той же час, станом на 01.02.2021 позивач не розумів, що зарахування на його картковий рахунок грошових коштів в сумі 1492 грн. 50 коп. відбулося саме від ГУНП в Харківській області, адже, як вбачається з доданої виписки до позовної заяви, таке зарахування має призначення «зарахування переказу на картку». Від кого відбувся такий переказ та за що саме, я він розумів та не мав жодної змоги встановити. При цьому, позивач просив звернути увагу на те, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та здійснити виплату доплати за несення служби в нічний час із розрахунку 276 годин. Тобто рішенням суду не було зазначено конкретної суми, а тому позивач не мав змоги розуміти, що зарахування на його картковий рахунок грошових коштів в сумі 1492 грн. 50 коп. відбулося саме від ГУНП в Харківській області.

10.02.2021 позивач звернувся із заявою до ГУНП в Харківській області щодо встановлення зарахування коштів саме від відповідача.

Про дату проведення з позивачем фактичного розрахунку при звільненні, тобто шо вказана сума була зарахована 01.02.2021 саме від ГУНП в Харківській області та на виконання рішення суду, позивач дізнався зі змісту листа Головного управління Національної поліції в Харківській області від 03.03.2021 №К-102/119/05/29-2021 в день його отримання.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Предметом даної позовної заяви є невиплата позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, щодо доплати за несення служби в нічний час; зобов`язання Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні щодо доплати за несення служби в нічний час у сумі 181331 грн. 94 коп.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Постановою Верховного Суду від 18.03.2021 року по справі №820/3313/17, зазначено, що право позивача на звернення до суду з цим адміністративним позовом щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні обмежено місячним строком відповідно до вимог частини п`ятої статті 122 КАС України, що у свою чергу не суперечить рішенню Конституційного Суду України від 22 лютого 2012 року №4-рп/2012, яким розтлумачено статтю 233 КЗпП України у взаємозв`язку з положеннями статей 117, 237-1 цього Кодексу в аспекті неоднозначної судової практики розгляду трудових спорів у порядку цивільного судочинства.

Вказана позиція зазначена також у постанові Верховного Суду від 11 лютого 2021 року в справі №240/532/20, ухвалюючи таке рішення Верховний Суд одночасно відступив від висновку щодо застосування частини першої статті 233 КЗпП України для обчислення строку звернення до адміністративного суду з вимогами про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, викладеному в його постановах, а також погодився з висновком щодо застосування частини п`ятої статті 122 КАС України у подібних правовідносинах, викладеному в інших його постановах, зокрема, від 4 грудня 2019 року (справа №815/2681/17) і від 22 січня 2020 року (справа №620/1982/19).

Судом встановлено, що позовна заява надійшла до суду 18.03.2021, що підтверджується штемпелем суду, при цьому позивач просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо не виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, щодо доплати за несення служби в нічний час; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні щодо доплати за несення служби в нічний час у сумі 181331 грн. 94 коп.

Позивач зазначив, що довідався про проведення з ним остаточного розрахунку лише з листа відповідача від 03.03.2021 №К-102/119/05/29-202, в якому і було зазначено наведену інформацію.

Таким чином, враховуючи дату звернення до суду із зазначеним позовом – 18.03.2021 року, суд дійшов до висновку, що строк звернення до суду позивачем порушено не було.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи.

Керуючись положеннями статей 122, 123, 240, 243, 244, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом – задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко