Court ruling № 98706283, 30.07.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

30 липня 2021 р. Справа №200/2689/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84501, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35, код ЄДРПОУ 42172734) про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2021 року ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі-відповідач), в якому просив:

- визнати противоправним та скасувати (виключити) положення Рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного УПФУ в Донецькій області від 19.01.2021 № 914420138184 про перерахунок пенсії позивача в частині застосування обмеження пенсії граничним розміром, або скасувати це Рішення повністю;

- визнати противоправними дії відповідача по оформленню та підпису вказаного рішення в частині застосування граничного розміру пенсії позивача при її перерахунку;

- зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, здійснити позивачеві новий перерахунок пенсії з 13 грудня 2019 року на підставі ст. 86 Закону України “Про прокуратуру”, за вислугу років, по довідці прокуратури Донецької області від 12 травня 2020 р. № 18-85-660, у розмірі 90% від заробітку без обмеження її граничним розміром, про що оформити нове рішення про перерахунок пенсії;

- сплатити різницю між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, починаючи з 13 грудня 2019 року.

12 травня 2021 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю, визнано противоправним та скасовано рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного УПФУ в Донецькій області від 19.01.2021 № 914420138184 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням обмеження пенсії граничним розміром, зобов`язано Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок пенсії з 13 грудня 2019 року на підставі ст. 86 Закону України “Про прокуратуру”, за вислугу років, згідно довідки прокуратури Донецької області від 12 травня 2020 року № 18-85-660, без обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактичною та перерахованою сумою пенсії.

Рішення суду набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 року.

21 липня 2021 року через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшла заява позивача про роз`яснення судового рішення, а саме чи зобов`язаний відповідач на підставі рішення суду від 12.05.2021 по справі 200/2689/21 здійснити перерахунок пенсії від 13 грудня 2019 року у розмірі 90% від заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Донецької області від 12.05.2020, без обмеження її граничним розміром, та сплатити різницю.

Враховуючи, що судове рішення у справі ухвалено в письмовому провадженні і відсутня необхідність заслухати заявника, суд вирішує заяву про роз`яснення судового рішення без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Досліджуючи наявність підстав для роз`яснення судового рішення, суд звертає увагу на те, що стаття 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Тобто, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для осіб, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності судового рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Таким чином, виходячи з системного тлумачення положень статті 254 КАС України, роз`яснено може бути рішення чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність.

Враховуючи заяву позивача, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечок щодо розуміння резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 під час виконання, суд вважає за необхідне роз`яснити рішення суду.

Як свідчить зміст рішення суду в даній справі, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , є інвалідом ІІ групи, перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ, яка призначена йому у лютому 2002 року у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що відповідачем не заперечується.

На момент призначення позивачу пенсії порядок та підстави для перерахунку пенсії прокурорів були визначені у частинах 12 та 17 статті 50-1 Закону №1789-ХІІ, якими передбачалось, зокрема, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за таким призначенням або перерахунком.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Суд дійшов висновку про зобов`язання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок пенсії з 13 грудня 2019 року на підставі ст. 86 Закону України “Про прокуратуру”, за вислугу років, у розмірі 90% заробітної плати згідно довідки прокуратури Донецької області від 12 травня 2020 року № 18-85-660, без обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактичною та перерахованою сумою пенсії, однак в резолютивній частині розмір 90% не вказано.

Отже, виходячи із вищенаведеного, з 13.12.2019 р. слід провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% заробітної плати згідно довідки прокуратури Донецької області від 12 травня 2020 року № 18-85-660, без обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактичною та перерахованою сумою пенсії. .

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254, КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ,- задовольнити.

Роз`яснити, що з 13.12.2019 слід провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% заробітної плати згідно довідки прокуратури Донецької області від 12 травня 2020 року № 18-85-660, без обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактичною та перерахованою сумою пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала складена та підписана 30 липня 2021 року.

Суддя О.В. Зінченко