Court ruling № 98679042, 29.07.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

29 липня 2021 року м. Київ№ 640/13930/20 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шевченко Н.М.,

за участі секретаря судового засідання - Поліщук О. М.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання клопотання представника позивача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Луцької міської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участі учасників справи:

представника відповідача - Шокуна О. В.

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Заборольської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою суду від 25.06.2020 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання.

У подальшому ухвалою від 10.06.2021 здійснено заміну первинного позивача на правонаступника - Луцьку міську раду.

Між тим, від представника Луцької міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у зв`язку з відмовою від позову.

У судове засідання прибув адвокат Волошинович Олег Петрович, який діє на підставі ордера серії АА № 1033752, виписаного на представництво інтересів Заборольської сільської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив (ч. 1 ст. 52 КАС України).

За відомостями з ЄДРПОУ судом встановлено, що 31.03.2021 внесено запис про припинення юридичної особи Заборольської сільської ради на підставі рішення щодо реорганізації.

На офіційному веб-порталі Луцької міської ради розміщено рішення № 1/20 від 17.12.2020, відповідно до п. 1.2 якого вирішено реорганізувати Заборольську сільську раду шляхом приєднання до Луцької міської ради (код ЄДРПОУ: 34745204).

Таким чином, Заборольська сільська рада втратила адміністративну правосуб`єктність датою внесення запису про реорганізацію, а процесуальні права та обов`язки перейшли до Луцької міської ради.

Крім того, Луцька міська рада заперечувала проти допуску Волошиновича О. П. до участі у справі, оскільки строк виконання договору про надання правничої допомоги укладався із останнім з 18.06.2020 до 31.12.2020.

На підтвердження згаданої обставини надано копію звіту про договір про закупівлю № UA-2020-06-23-009166-a.

Таким чином, повноваження Волошиновича О. П. припинені з 01.01.2021, натомість, судом встановлено наявність одночасно двох підстав для недопуску останнього до участі в судовому засіданні.

При цьому, жодного документа, яким посвідчується право представляти інтереси Луцької міської ради Волошиновичем О. П. матеріали справи не містять.

З огляду на викладене, Волошиновича О. П. до участі в судовому засіданні не допущено, оскільки останній не представляє інтереси жодного з учасників справи.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлене клопотання про закриття провадження підтримав. Представник позивача в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Таким чином, суд приймає відмову від позову, з огляду на що заява представника позивача підлягає задоволенню шляхом закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 241- 243, 248, 250, 256, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Луцької міської ради задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом Луцької міської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження закрити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко

Повний текст ухвали складено 30.07.2021.