Court ruling № 98677656, 23.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

"23" липня 2021 р. справа №520/13321/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Куп`янської міської ради Харківської області, третя особа: Об`єднання Громадян "Антикорупційний центр по боротьбі з корупцією міста Куп`янськ" в особі співзасновника Кудрявцева Сергія Валентиновича про визнання рішень протиправними та їх скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд:

- визнати протиправними рішення відповідача - Куп`янської міської ради Харківської області № 235-VІІІ від 18.06.2021 «Про затвердження Стратегії розвитку освіти Куп`янської міської територіальної громади на 2021-2025 роки», № 236-VІІІ від 18.06.2021 «Про реорганізацію Осинівської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області», № 237-VIII від 18.06.2021 «Про реорганізацію Пристінської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області» та №253-VІІІ від 18.06.2021 року «Про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 », з дати їх винесення 18.06.2021 р.;

- скасувати рішення відповідача - Куп`янської міської ради Харківської області № 235-VІІІ від 18.06.2021 «Про затвердження Стратегії розвитку освіти Куп`янської міської територіальної громади на 2021-2025 роки», №236-VІІІ від 18.06.2021 «Про реорганізацію Осинівської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області», № 237-VІІІ від 18.06.2021 «Про реорганізацію Пристінської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області» та №253-VІІІ від 18.06.2021 року «Про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 », з дати їх винесення 18.06.2021 р.;

- у зв`язку із скасуванням рішення Куп`янської міської ради № 236-VІІІ від 18.06.2021 «Про реорганізацію Осинівської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області» визнати недійсним з дати його внесення запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення діяльності Осинівської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області ;

- у зв`язку із скасуванням рішення Куп`янської міської ради № 237-VІІІ від 18.06.2021 «Про реорганізацію Пристінської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області» визнати недійсним з дати його внесення запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення діяльності Пристінської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області;

- стягнути з відповідача - Куп`янської міської ради Харківської області на користь позивачів, грошову суму у розмірі 904 грн. 00 коп., сплачену при подачі даного позову.

Разом із позовною заявою позивачами було подано заяву про забезпечення адміністративного позову, відповідно до якої позивачі просять суд забезпечити позов шляхом:

- зупинення виконання оскаржуваних рішень відповідача - Куп`янської міської ради: №235-VІІІ від 18.06.2021 «Про затвердження Стратегії розвитку освіти Куп`янської міської територіальної громади на 2021-2025 роки», № 236-VIII від 18.06.2021 «Про реорганізацію Осинівської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області», № 237-VІІІ від 18.06.2021 «Про реорганізацію Пристінської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області», та №253-УІІІ від 18.06.2021 року «Про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки за адресою: вул. Харківська, 26, м. Куп`янськ», з дати їх винесення 18.06.2021 р. до набрання законної сили рішення суду по даній справі;

- заборони відповідачу вчиняти будь-які дії, направлені на припинення освітнього процесу в Куп`янській гімназії №1 Куп`янської міської ради Харківської області, Куп`янській гімназії №7 Куп`янської міської ради Харківської області, Осинівської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області та Пристінської гімназії Куп`янської міської ради Харківської області, набору учнів до 10-го класу Куп`янської гімназії №1 Куп`янської міської ради Харківської області, а також вивозу матеріальних цінностей, обладнання тощо вищевказаних гімназій.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 153 КАС України - заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Статтею 152 КАС України встановлено зміст та форма заяви про забезпечення позову, а саме: заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України - суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що надана заява про забезпечення позову не має підпису заявника - ОСОБА_1 , що не дає суду можливості встановити дійсне волевиявлення особи на подачу до суду такої заяви.

Чинна редакція КАС України не містить порядку дій суду при поданні заяви про забезпечення позову без підпису заявника, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне, з урахуванням норм ч. 6 ст. 7 КАС України, застосувати аналогію закону п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, суд приходить до висновку, що наявні підстави для повернення заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Куп`янської міської ради Харківської області, третя особа: Об`єднання Громадян "Антикорупційний центр по боротьбі з корупцією міста Куп`янськ" в особі співзасновника Кудрявцева Сергія Валентиновича про визнання рішень протиправними та їх скасування - повернути заявникам.

Роз`яснити заявникам, що повернення заяви не позбавляє їх права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Шляхова