Court ruling № 98676526, 21.07.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 липня 2021 року м. Рівне №460/445/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглянувши процесуальне питання, пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 доУправління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недоплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що, не зважаючи на рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, відповідачем виплачено грошову допомогу у розмірі меншому, ніж це передбачено статтею 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Ухвалою суду від 29.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

05.04.2021 від відповідача надійшов відзив. В обгрунтування заперечень вказано, що позивач на обліку як одержувач щорічної грошової допомоги до 5 травня не перебуває, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Розглянувши позовну заяву та відзив, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в с.Зарічне Радивилівського району Рівненської області, зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому 31.07.2018, що дає йому право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

23.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради, за змістом якої просив:

- надіслати довідку про виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік із зазначенням розміру такої допомоги;

- нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком із урахуванням виплаченої суми допомоги.

За результатами розгляду вказаної заяви Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради листом від 06.01.2021 №Н-16 повідомило про те, що виплата разової грошової допомоги до 5 травня здійснюється ветеранам війни, особам на яких поширюється чинність Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок одержувача) за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. На виконання постанови Кабінету Міністрів України №112 від 19.02.2020 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" перелік осіб, які мають право на отримання грошової допомоги, формують силові структури різного підпорядкування, установи, організації, та забезпечують подання їх на виплату в управління до 23.03.2020. Згідно списків, які були подані в управління, позивач, як особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, не зазначений і на обліку як одержувач грошової допомоги до 5 травня не перебуває.

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради від 29.03.2021 №346 ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та згідно зі списками одержувачів грошової допомоги до 5 травня, які були подані в управління, в 2020 році не отримував.

Оцінивши докази, які вже містяться у матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу вимог ст.ст.73, 74, 75, 76 Кодексу адміністративного судочинства України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно зі ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного всебічного й об`єктивного вирішення справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Керуючись статтями 77, 80, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у ОСОБА_1 додаткові докази.

Зобов`язати ОСОБА_1 в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду:

- інформацію про дату та суму виплаченої допомоги до 05 травня за 2020 рік та дані про суб`єкта такої виплати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар