Court ruling № 98650343, 26.07.2021, Dobropillia City and District Court of Donetsk Oblast

26.07.2021 227/2840/21

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

26 липня 2021 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Мацишин Л.С.,

за участю секретаря судового засідання: Михайловської Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Інспектора, старшого сержанта відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області Тимофєєва Владислава Анатолійовича, Відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Добропільського міськрайонного суду Донецької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Інспектора, старшого сержанта відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області Тимофєєва Владислава Анатолійовича, Відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 19 липня 2021 року було відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, з повідомленням про дату, час та місце розгляду справи. Розгляд справи було призначено на 26 липня 2021 року.

У призначений день сторони в судове засідання не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Від позивача надійшла до суду заява про відкладення розгляду справи з посиланням на те, що в період з 25 липня 2021 року по 05 серпня 2021 року він буде перебувати у відпустці та буде відсутній у місті Добропілля.

Згідно ч. 1 ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

На підставі ч. 2 ст. 205 КАС України, суд вважає, що заява позивача підлягає задоволенню, а розгляд справи слід відкласти для належного повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи.

Крім того, частиною 1 ст. 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАСУ, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 2 ст. 222 КУпАП визначено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

З наведеної норми вбачається, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення поліцейський діє від імені органу або підрозділу Національної поліції, а не як фізична особа, проявляючи свою особисту волю.

Оскаржувана позивачем постанова є актом відповідного органу Національної поліції, від імені якого діяв інспектор відділення поліції № 1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області, старший сержант поліції Тимофєєв В.А.

Частиною 1 ст. 13 ЗУ «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Покровське районне управління ГУНП в Донецькій області є територіальним підрозділом поліції, який входить до структури Головного управління Національної поліції в Донецькій області Національної поліції України та не має статусу юридичної особи.

У свою чергу Відділ поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області - не є юридичною особою.

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Таким чином, з наведеного вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності оскаржується, є Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, юридична адреса 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Нахімова, 86, електронна адреса gupolice@dn.npu.gov).

А оскільки, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача, а встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання позивача по справі для з`ясування його думки щодо заміни співвідповідача Відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області на Головне управління Національної поліції в Донецькій області, або залучення у якості співвідповідача Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

У зв`язку з чим, розгляд справи слід відкласти, в судове засідання викликати позивача по справі.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 46, 48, 223 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Інспектора, старшого сержанта відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області Тимофєєва Владислава Анатолійовича, Відділу поліції № 1 (м. Добропілля) Покровського районного управління поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - відкласти на 09 год. 00 хв. 19 серпня 2021 року.

Учасників процесу повідомити про дату, час та місце розгляду справи.

Позивача по справі ОСОБА_1 викликати в судове засідання, призначене на 19 серпня 2021 року о 09 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Добропільського міськрайонного суду

Донецької області Л.С.Мацишин