Court ruling № 98638237, 28.07.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3676/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про самовідвід судді в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської області щодо не надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Чорнобаївську сільську раду Білозерського району Херсонської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до провадження, суддя доходить до висновку про наявність обставин, які можуть викликати сумнів у її неупередженості, або об`єктивності і заявляє собі самовідвід, з наступних підстав.

Стаття 36 КАС України визначає обставини, за яких може бути відведений суддя. Метою даної норми є забезпечити довіру до суду, незаінтересованість і неупередженість суду, а також усунути від розгляду суддів, які можуть бути заінтересовані у результатах розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

За наявності підстав, зазначених у статті 36 -38 КАС України, суддя, на підставі ст. 39 КАС України зобов`язаний заявити самовідвід.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у даній справі є Чорнобаївська сільська рада Білозерського району Херсонської області. Разом з тим, у Херсонському окружному адміністративному суді на посаді помічника судді Хом`якової В.В., до якої надійшли матеріали позову, працює рідний син голови (керівника) Чорнобаївської сільської ради ОСОБА_2 - ОСОБА_3 . З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне заявити самовідвід, оскільки дана обставина може викликати сумнів у її неупередженості.

Положеннями ч.1 ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно ст.15 Порядку здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів в діяльності суддів та інших представників судової системи та його врегулювання, який затверджений рішенням Ради суддів України від 04.02.2016 р. № 2, з метою самостійного врегулювання конфлікту інтересів суб`єкт застосовує самовідвід в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

З метою усунення потенційного конфлікту інтересів, дотримання об`єктивності та неупередженості під час розгляду позовної заяви, суддя вважає за доцільне задовольнити заяву про самовідвід.

За змістом пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

З огляду на наведене та з метою недопущення обставин, які могли б викликати у осіб, які беруть участь у справі, сумнівів щодо неупередженості судді при розгляді даної адміністративної справи, заява судді Хом`якової В.В. про самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 36, 40, 41, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву про самовідвід судді Хом`якової В.В. задовольнити.

Відвести суддю Хом`якову В.В. від розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в адміністративній справі № 540/3676/21.

Передати справу № 540/3676/21 до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення повторного автоматизованого розподілу відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.В. Хом`якова