Court ruling № 98637571, 28.07.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/12193/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської міської територіальної громади про зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позов до Львівської міської територіальної громади з вимогою зобов`язати Львівську міську територіальну громаду розглянути його заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на сесії та прийняти рішення згідно якого надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення частини площі землі (масиву) у власність шляхом відведення мені безоплатно у власність вказаної у картографічному викопіюванні, розташованої на території Грибовицької сільської ради, земельної ділянки площею 1,0000 га, за цільовим призначенням — для ведення особистого селянського господарства для подальшого формування окремого кадастрового номеру на вказану частину площі несформованої землі (масиву).

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд з`ясував, що вона подана без дотримання вимог ст. 171 КАС України, з огляду на таке.

Відповідачем у справі позивач вказав Львівську міську територіальну громаду. І з позовних вимог видно, що ОСОБА_1 просить відповідача, зокрема розглянути його заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на сесії та прийняти рішення згідно якого надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою.

З огляду на зазначене суд звертає увагу позивача на наступне.

Згідно із ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" установлено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

У свою чергу Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», закріплює пріоритетне значення представницьких органів шляхом встановлення їх виключної компетенції (ст. 26). До представницьких органів Конституція України та Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносять сільські, селищні, міські ради — вони представляють сільські, селищні, міські громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи зазначене позивачу слід уточнити суб`єктний склад учасників спірних правовідносин.

Суддя також роз`яснює позивачу, що у випадку, якщо він бажає залучити до участі у справі третю особу, йому з врахуванням приписів ч. 2 ст. 49 КАС України слід подати про це відповідне клопотання (заяву), у якому вказати на чиїй стороні таку слід залучити до участі у справі, а також аргументувати яким чином рішення у цій справі може вплинути на права, свободи та інтереси відповідної третьої особи.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської міської територіальної громади про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення недоліків.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви вказані у мотивувальній частині ухвали у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.