Court ruling № 98609686, 28.07.2021, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2021 р. Справа № 400/1891/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконання рішення у справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020 про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 04.12.2020 року № 9/1/806, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий окладні – 5920,00 грн.; оклад за військовим званням – 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) – 3665,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) – 7146,75 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15 %) – 888,00 грн.; надбавка за кваліфікацію (5%) – 296,00 грн.; премія (10%) – 592,00 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 77% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 04.12.2020 року № 9/1/806, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий окладні – 5920,00 грн.; оклад за військовим званням – 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) – 3665,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) – 7146,75 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15 %) – 888,00 грн.; надбавка за кваліфікацію (5%) – 296,00 грн.; премія (10%) – 592,00 грн., без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 року.

Рішенням від 30.04.2021 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

На виконання зазначеного рішення 25.06.2021 року видано виконавчі листи.

23.07.2021 року до суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до суду звіт про виконання судового рішення у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду.

Дослідивши заяву позивача, суд зазначає наступне:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на вищезазначені норми, суд дійшов висновку, що судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту – встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним судом у постанові від 31.07.2018 року у справі № 235/7638/16-а.

Рішенням суду від 30.04.2021 року у справі № 400/1891/21 зобов`язано перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 року, на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 04.12.2020 року № 9/1/806, з урахуванням проведених раніше виплат.

Листом від 22.06.2021 року № 1400-0307-8/41412 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повідомило позивача про перерахунок його пенсії у відповідності до вказаного рішення суду.

Перерахунок пенсії здійнено у розмірі 70%, а не 77% від суми грошового забезпечення.

При перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 04.02.2019 року по справі № 240/5401/18.

Крім того, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 року у справі № 400/1836/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 % до 70 % від сум грошового забезпечення.

Рішення набрало законної сили.

Зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії позбавляє позивача його законних очикувань на перерахунок та виплату пенсії у розмірі, передбаченому законом.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду – задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області протягом місяця з дня отримання ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 30.04.2021 року у справі № 400/1891/21 з наданням пояснень щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії з 77% до 70% під час здійснення перерахунку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих