Court ruling № 98609270, 28.07.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

28 липня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/3522/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача: ОСОБА_1 та Швеця Р.Ю.;

відповідача: не з`явились;

третьої особи: не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) до третя особаУправління державно - будівельного контролю Міської ради міста Кропивницького (вул. Велика Перспективна, 41, к.428, м. Кропивницький, 25022, код ЄДРПОУ - 40131214) Головний спеціаліст відділу інспекційної роботи та дозвільних процедур Управління державно - будівельного контролю Міської ради міста Кропивницького Рилова Катерина Володимирівна (вул. Велика Перспективна, 41, к.428, м. Кропивницький, 25022)провизнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними та скасувати припис №61 виданий на підставі протоколу №61 про адміністративне правопорушення від 23.06.2021 головним спеціалістом відділу інспекційної роботи та дозвільних процедур Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради Риловою Катериною Володимирівною про усунення вимог містобудівного законодавства.

Ухвалою від 07.07.2021 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.07.2021 року.

Також, ухвалою від 07.07.2021 року відповідача зобов`язано протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваного припису.

Ухвалу про відкриття провадження у справі від 07.07.2021 року отримано уповноваженою особою відповідача 14.07.2021 року (а.с.34).

Станом на 28.07.2021 року витребуваних документів суду не надано.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що між сторонами проводяться заходи щодо примирення у зв`язку із чим в Управлінні державно - будівельного контролю Міської ради міста Кропивницького триває службова перевірка.

Також, представник позивача в судовому засідання просив витребувати у відповідача матеріали службової перевірки.

З письмових пояснень наданих представником відповідача судом встановлено, що 01.07.2021 року, під час розгляду протоколу №61 про адміністративне правопорушення від 23.06.2021 року відбувалась відеофіксація засідання.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

За приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються вищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 42 КАС України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 9 частинні статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з п.3 ч 2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ст.118 КАСУ, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (ст.119 КАСУ).

На підставі викладеного, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали про відкриття провадження у справі та витребувати додаткові докази.

Враховуючи перебування головуючого судді у плановій щорічній відпустці, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи до 25.08.2021 року.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що відповідно до ч.2, 3 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.1 ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.9, 44, 77, 118-119, 121, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання у справі №340/3522/21 до 25 серпня 2021 року 14:00 год., яке провести у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

Зобов`язати ОСОБА_1 до 25.08.2021 року надати суду відеофіксацію засідання з розгляду протоколу №61 про адміністративне правопорушення від 23.06.2021 року.

Зобов`язати Управління державно - будівельного контролю Міської ради міста Кропивницького до 25.08.2021 року подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваного припису, висновок службового розслідування щодо дій, вчинених головним спеціалістом відділу інспекційної роботи та дозвільних процедур Управління Риловою К.В. та відеофіксацію засідання з розгляду протоколу №61 про адміністративне правопорушення від 23.06.2021 року.

Відповідальність за виконання третього пункту ухвали покласти на начальника Управління державно - будівельного контролю Міської ради міста Кропивницького.

Викликати в судове засідання осіб, що беруть участь у справі.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук