Court ruling № 98607661, 26.07.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 липня 2021 року Справа № 160/12390/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.07.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області», у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», щодо відмови в складанні нової довідки з урахуванням надбавки за особливі умови служби з 01.01.2008 року та з урахуванням наступних складових розміру пенсійного забезпечення:

- надбавка за виконання обов`язків у зоні відчуження - 150% прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

надбавка за особливі умови служби 50% окладів грошового забезпечення;

доплата за роботу в нічний час - 35 % посадового окладу;

премія - 33,3 %;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України

по Дніпропетровській області» скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України нову довідку з урахуванням надбавки за особливі умови служби з 01.01.2008 року та з урахуванням наступних складових розміру пенсійного забезпечення:

- надбавка за виконання обов`язків у зоні відчуження - 150% прожиткового мінімуму для працездатних осіб надбавка за особливі умови служби 50% окладів грошового забезпечення;

доплата за роботу в нічний час - 35 % посадового окладу;

премія - 33,3 %;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в

Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку з 01.01.2008 року з 72% до 67% сум грошового забезпечення та перерахунку доплат за роботу в зоні відчуження починаючи з 2013 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ у розмірі 72% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2008 року, з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження починаючи з 2013 по 2015 роки, надбавки за виконання обов`язків у зоні відчуження - 150% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, виплатити недоотриману суму пенсії та виплачувати пенсію в перерахованому розмірі в подальшому.

Згідно із пунктом 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред`явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених КАС України, насамперед його статтями 122, 160-161.

Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно із частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача (частина друга статті 172 КАС України).

У поданій позовній заяві відповідачами визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області», та до них заявлені окремі самостійні вимоги.

При цьому, заявлені спірні правовідносини між позивачем та відповідачем 1,2 є різними за своєю суттю, не пов`язані між собою та виникли з різних підстав.

Отже, позовні вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, а також не є основними та похідними позовними вимогами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у позовній заяві порушено правила об`єднання позовних вимог.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 2: Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).

Відповідач 2: Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області» (49005, м.Дніпро, вул. Полігонна, 16, код ЄДРПОУ 08805223).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Ільков