Court ruling № 98513477, 22.07.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

22 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/4615/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до Волинського обласного військового комісаріату (далі – Волинський ОВК), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області, пенсійний орган) про визнання протиправним дії щодо відмови у виготовленні та наданні до ГУ ПФУ у Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі – Закон №2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 вересня 2017 року №704 (далі – Постанова №704), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії; зобов`язати відповідача виготовити та надати до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ (далі – Закон №2011-ХІІ) та з врахуванням положень Постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами (арк. спр. 42-43).

На адресу суду 09 липня 2021 року надійшло клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача Волинський обласний військовий комісаріат на належного Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (арк. спр. 52).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні та при його вирішенні суд виходить із наступного.

Вирішуючи питання про заміну відповідача у даній справі Волинський обласний військовий комісаріат його правонаступником – Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки суд виходить із наступного.

Як убачається із матеріалів справи, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 28 вересня 2020 року щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення, Волинський ОВК листом від 01 жовтня 2020 року №ВСЗ/2710 повідомив, що при звільненні позивачу проведено нарахування грошового забезпечення для обчислення пенсії відповідно до діючого законодавства станом на 05 травня 2004 року, провести нарахування додаткових видів грошового забезпечення згідно чинного законодавства, як військовослужбовцям, що проходять військову службу немає підстав так як останній звільнений з військової служби до 01 березня 2018 року, а нормативно-правові акти, якими було передбачено нарахування надбавок з 05 травня 2004 року до 01 березня 2018 року визнані такими, що втратили чинність (арк. спр. 13-14).

Наказом Міністерства оборони України від 04 жовтня 2018 року №494 «Про внесення змін до Переліків органів військового управління, в яких передбачено посади державної служби» доповнено Перелік органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя, затверджений наказом Міністерства оборони України від 20 травня 2016 року №270, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 травня 2016 року за № 785/28915 (зі змінами), новими пунктами такого змісту, зокрема: обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

З поданого клопотання вбачається, що Волинський обласний військовий комісаріат реорганізовано у Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про що надано довідку з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29 грудня 2020 року № 82/20 (арк. спр. 54-55).

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, з огляду на те, що Волинський обласний військовий комісаріат був реорганізований у Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, суд дійшов висновку про необхідність заміни у даній справі відповідача – Волинський обласний військовий комісаріат його правонаступником – Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись статтями 52, 166, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, відповідача – Волинський обласний військовий комісаріат його правонаступником – Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (43008, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Теремнівська, 85а, ідентифікаційний код юридичної особи 08013516).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович