Court ruling № 98461543, 21.07.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 липня 2021 року м. Київ № 640/16571/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглядаючи адміністративну справу

за позовом Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного

товариства комерційного банку «Приватбанк»

до Національного агентства з питань запобігання корупції

третя особа Акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк»

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Первинна профспілкова організація співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» (Ідентифікаційний номер: 43067985, адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, узвіз Крутогірний, 28/136) з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (Ідентифікаційний номер: 40381452, адреса місцезнаходження: 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28), третя особа -Акціонерне товариство комерційний банк «Приватбанк» (01001, м. Київ, вул. Грушевського, 1д, код ЄДРПОУ 14360570), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства з питань запобігання корупції, яка виразилася в не розгляді питань, що містилися в пунктах 1, 3 - 5, підпунктах 2.2. та 2.3 пункту 2 прохальної частини Повідомлення Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» до Національного агентства з питань запобігання корупції про системні корупційні дії Голови та членів Правління AT КБ «Приватбанк» переслідування співробітників вищенаведеного Банку - викривачів корупції, а саме:

- «визнати викривачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

- Надати AT КБ «Приватбанк» приписи про:

- Відзив подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 за його відмову від поїздки у відрядження;

- Скасування рішення Правління AT КБ «Приватбанк» від 28.10.2019, оформленого Протоколом № 45 по пункту 27 порядку денного, яким постановлено зобов`язати працівників Напрямку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконувати завдання та доручення інших осіб, окрім Керівника цього Напрямку ОСОБА_1 ;

- Звернутися до Кабінету Міністрів України з поданням про звільнення Голови Правління AT КБ «Приватбанк ОСОБА_7, Членів Правління ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за вказану вище системну корупційну діяльність, та усіх членів Наглядової Ради AT КБ «Приватбанк» - за укривання цієї діяльності вищенаведених осіб;

- Звернутися до правоохоронних органів із заявою про злочин керівництва AT КБ «Приватбанк», що виразилося у безпідставному залученні до захисту, нібито, правових інтересів Банку в Україні та за кордоном різних юридичних компаній, при наявності в Банку фахівців самої вищої кваліфікації, які б мали виконати цю роботу за заробітну платню, що їм виплачується, та безпідставної виплати вищенаведеним структурам в якості гонорару сотень мільйонів гривень;

- Звернутися до суду з позовами до вищенаведених юридичних осіб, що безпідставно збагатилися за рахунок AT КБ «Приватбанк» внаслідок вказаних вище корупційних дій, про повернення цих коштів цьому державному банку.»;

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції невідкладно розглянути по суті вказані вище питання та невідкладно надати Первинній профспілковій організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» вмотивовану відповідь про задоволення її клопотання про вчинення вказаних вище дій, або про відмову в цьому;

- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства з питань запобігання корупції, яка виразилася в не наданні AT КБ «Приватбанк» припису про скасування наказів Голови Правління Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» № КТ-БТ-СП-2019-7390857, №КТ-БТ-СП-2019-7390867 від 05.11.2019 про накладання дисциплінарних стягнень на ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції надати AT КБ «Приватбанк» припис про скасування наказів Голови Правління Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» № КТ-БТ-СП-2019-7390857, № КТ-БТ-СП-2019-7390867 від 05.11.2019 про накладання дисциплінарних стягнень на ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 23 липня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що 22.11.2019 року позивачі звернулись до Національного агентства з питань запобігання корупції з повідомленням про вчинення головою та членами правління АТ КБ «Приватбанк» корупційних діянь та переслідування співробітників банку, які стали викривачами. Однак, отримавши відмову від відповідача у вчиненні дій стосовно наведених фактів, позивачі звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом про визнання бездіяльності НАЗК протиправною та зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Проте, як свідчать наявні докази, позивачами не долучено до матеріалів справи їх звернення до Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.11.2019 року, відповідь на яке стало предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Виходячи зі змісту ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 1, 7, 8 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, з метою всебічного та повного дослідження доказів по справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» належним чином засвідченої копії звернення до Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.11.2019 року із доказами направлення такого звернення на адресу відповідача засобами зв`язку або нарочно.

Суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» (Ідентифікаційний номер: 43067985, адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, узвіз Крутогірний, 28/136) належним чином засвідчену копію звернення до Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.11.2019 року, із доказами направлення такого звернення на адресу відповідача засобами зв`язку або нарочно ;

2. Зобов`язати позивача надати витребувані матеріали до Окружного адміністративного суду м. Києва у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали;

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу позивача (49000, м. Дніпро, узвіз Крутогірний, 28/136) - для виконання.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про витребування доказів.

Суддя Вєкуа Н.Г.