Court ruling № 98461379, 20.07.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 липня 2021 року м. Київ № 640/4656/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши питання про залучення співвідповідача по справі:

за позовомОСОБА_1 доДержавної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення В С Т А Н О В И В:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №872721 від 19.03.2018.

В ході розгляду даної справи, суд встановив, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в той час, як позов пред`явлений до Державної податкової служби України.

Згідно зі ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Судом встановлено, що позивач звертаючись із даним позовом до суду вказав відповідачем Державну податкову службу України , яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте відповідати за позовом повинен орган, який видав акт індивідуальної дії, тобто Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області .

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України N 537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 2. Згідно з додатками 1 та 2 вищевказаної Постанови, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровської області, до якого приєдналось Головне управління ДФС у Дніпропетровської області.

На виконання п. 1 постанови наказом Державної податкової служби України N 14 від 12.07.2019 "Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС" затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровської області, відповідно до п. 1 якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу Головного управління ДПС від 03.09.2019 N 17 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області".

Таким чином, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до іншого - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області співвідповідачем по даній справі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області надало відзив у даній справі, в якому проти задоволення позовних вимог заперечувало, що у свою чергу свідчить про обізнаність останнього про предмет і підстави даного позову, у зв`язку з чим, суд не вбачає правових підстав для надання Головному управлінню Державної податкової служби у Дніпропетровській області додаткового строку для подачі відзиву по справі.

Керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХ В А Л И В:

Залучити Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області в якості співвідповідача в адміністративній справі №640/4656/20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мазур