Court ruling № 98460169, 21.07.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 липня 2021 р. Справа № 480/5151/21

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду 26.05.2021 звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з позовною заявою до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22.06.2021 вказану позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивача для усунення недоліків позовної заяви.

В порядку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали уточнений позов про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 08.07.2021 було продовжено позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 22.06.2021, на п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали, та зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 надати уточнену позовну (відповідно до кількості учасників справи), з чітким зазначенням позивача/позивачів, відповідача/відповідачів та інших осіб, які беруть участь у справі та відомостей про них відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, або ж заяву ОСОБА_3 з викладенням її позиції стосовно позовних вимог, складеної у відповідності до приписів, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

16.07.2021 ОСОБА_3 подала до суду заяву відмову від позову на підставі ст.189 КАС України.

Разом з тим, нормами ст. 189 КАС України не передбачені правові наслідки подання заяви про відмову від позову до відкриття провадження у справі.

Натомість, нормами ст.169 КАС України передбачені наслідки подання заяви про її відкликання до відкриття провадження у справі.

Так, відповідно до п.2 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

При цьому, відповідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладені вище обставини та норми, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та позовну заяву повернути ОСОБА_3 .

Роз`яснити ОСОБА_3 , що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 293, 295, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко