Court ruling № 98460134, 21.07.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 липня 2021 року Справа № 480/704/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Демченко К.І.

представника відповідача - Рішки Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" про застосування заходів реагування та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" в якій просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Софіївський район, селище Девладове, вул. Привокзальна, будинок 2а, Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" до повного усунення порушень;

- встановити спосіб і порядок виконання рішення шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Софіївський район, селище Девладове, вул. Привокзальна, будинок 2а, Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" до повного усунення порушень.

07.07.2021 від представника приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 480/4208/21 за позовом Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу № 132 від 26.03.2021.

У судовому засіданні представник відповідача Рішка Д.С. клопотання про зупинення провадження підтримала у повному обсязі.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне клопотання задовольнити та зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.

Підстави зупинення провадження у справи визначено ст. 236 КАС України.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже підставою для зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість її розгляду до вирішення іншої справи. В такому випадку мають існувати обставини, які створюють перешкоди для розгляду справи, оскільки вони є предметом розгляду іншої справи.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 відкрито провадження у справі № 480/4208/21 за позовом Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу №132 від 26.03.2021.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття наказу № 132 від 26.03.202, яким скасовано акт перевірки об`єктів ПСП "УкрРосХим" від 19.03.2021 №23 щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

Разом з тим, з матеріалів справи №480/704/21 вбачається, що за результатом планової перевірки ПСП "УкрРосХим", яка тривала у період з 12 по 14 січня 2021 року складено акт від 14.01.2021, яким зафіксовано порушення у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

В подальшому, у період з 16 по 19 березня 2021 року проведено позапланову перевірку ПСП "УкрРосХим", за її результатом складено акт від 19.03.2021 №23, яким зафіксовано одне порушення - відсутність декларації відповідності матеріально-технічної бази господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

Проте, наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 26.03.2021 №132 скасований акт перевірки об`єктів ПСП "УкрРосХим" від 19.03.2021 №23.

Отже, фактично акт позапланової перевірки від 19.03.2021 №23 скасовано на підставі наказу № 132 від 26.03.2021, тому існує об`єктивна неможливість подальшого розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 480/4208/21.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/704/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" про застосування заходів реагування та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням у справі № 480/4208/21 за позовом Приватного спеціалізованого підприємства "УкрРосХим" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу №132 від 26.03.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар