Court ruling № 98447043, 20.07.2021, Podilsk City and District Court of Odesa Oblast (until 25.04.2025 - Kotovsk City and District Court of Odesa Oblast)

Справа № 505/4178/18

Провадження № 2-а/505/12/2021

У Х В А Л А

20.07.2021 року Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Івінського О.О.

секретаря судового засідання Черчел Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Подільську Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради Чернега О.І. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 27 грудня 2018 року звернулась з адміністративним позовом до начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської Чернега О.І., та просила скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 04.12.2018 року №14 про визнання позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.

Ухвалою суду від 04 листопада 2021 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання.

14 липня 2021 року позивач через канцелярію суду подала клопотання про заміну відповідача начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради Чернега Олену Іванівну на відділ державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради, адреса: 66302, Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, 7А.

Начальник відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради Чернега О.І. у судове засідання не з`явилася. Про причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Крім того, у постанові по справі № 742/2298/17 від 17.09.2020 року Верховний Суд прийшов до висновку, що посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Враховуючи, що рішенні у справі може вплинути на права і обов`язки державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради, суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі у якості відповідача.

Керуючись ст.ст. 48 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради Чернега Олену Іванівну на відділ державного архітектурно-будівельного контролю Подільської міської ради, адреса: 66302, Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, 7А.

Судове засідання у справі відкласти на 12 жовтня 2021 року о 09:40 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Івінський