Court ruling № 98429385, 20.07.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/414

У Х В А Л А

про залишення заяви про перегляд рішення

за нововиявленими обставинами без руху

20 липня 2021 року м. Київ № 826/11574/18

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про

визнання дій Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування індивідуальних коефіцієнтів страхового стажу Кз=1,66661, Кс=0,29833 при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 протиправними;

зобов`язання Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів страхового стажу у розмірі Кз=1,74072, Кс=0,62564;

стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві завдану моральну шкоду у розмірі 250 000,00 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.03.2019 р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 р., в задоволенні позовних вимог відмовлено.

09.03.2021 р. позивач подав до суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

До заяви додано клопотання про поновлення строку звернення для подачі заяви в порядку п. 3, 4 ч. 3 ст. 364 КАС України.

Ухвалою суду від 17.03.2021 р. на підставі ч. 4 ст. 366, ст. 295 КАС України повернуто заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами без розгляду, оскільки згідно з доданими до заяви доказами твердження позивача про те, що долучені до заяви документи отримані ним у лютому 2020 р. нічим не підтверджується, тому суд позбавлений можливості встановити, коли завершився передбачений п. 1 з ч. 1 ст. 363 КАС України строк звернення до суду для того, щоб розглянути питання про його поновлення в порядку п. 4 ч. 2 ст. 364 КАС України.

Окремо щодо посилання позивача на вжиті у 2020 р. карантинні заходи, що обмежили його можливість вчасно звернутися до суду суд зазначає, що передбачені законодавством обмеження особистого звернення з заявами та клопотаннями до суду в будь-якому випадку не позбавляли позивача можливості направити заяву з додатками поштою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 р. ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2021 р. скасовано, а справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду заяви про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 березня 2019 року за нововиявленими обставинами.

Згідно з висновками апеляційного суду заява позивача про перегляд рішення за нововиявленими обставинами подана до суду першої інстанції 09.03.2021, подана в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 363 КАС України.

Колегія суддів зважила на мотивацію суду першої інстанції щодо відсутності додаткових документів та доказів їх отримання від пенсійного органу які можливо використати для вірного обрахунку строку звернення з такою заявою, втім приписи п. 1 ч. 2 ст. 363 КАС України дають право на таке звернення протягом 3 років.

Крім того, відповідно до приписів ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. З вказаної норми вбачається, що суд першої інстанції вправі залишити заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами без руху та витребувати від позивача необхідні додаткові докази.

Ознайомившись з заявою, враховуючи висновки апеляційного суду, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: 1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Згідно з ч. 1, 2, 3 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Згідно з ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

В заяві позивач посилається на факт отримання ним у лютому 2020 р. від відповідача документів, які, на його думку, не були враховані судом під час вирішення справи та можуть бути підставою для перегляду судового рішення від 20.03.2019 р. за нововиявленими обставинами.

З врахуванням положень п. 1 з ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами позивач може подати протягом тридцяти днів з дня, коли дізнався або повинен був дізнатися про існування таких обставин.

Згідно з доданими до заяви доказами твердження позивача про те, що долучені до заяви документи отримані ним у лютому 2020 р. нічим не підтверджується, тому суд позбавлений можливості встановити, коли завершився передбачений п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України строк звернення до суду для того, щоб розглянути питання про його поновлення в порядку п. 4 ч. 2 ст. 364 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення виявленого недоліку необхідно надати докази отримання позивачем у лютому 2020 р. від відповідача документів, які, на його думку, не були враховані судом під час вирішення справи, для розгляду питання про поновлення передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України строку звернення до суду в порядку п. 4 ч. 2 ст. 364 КАС України.

З врахуванням викладеного, ч. 1 ст. 169, ч. 3 ст. 366, ст. 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк у десять днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху до для усунення недоліків заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення заяви без руху, передбачені п. 1 ч.4 ст. 169 КАСУ.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, і не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України

Суддя О.В. Головань