Court ruling № 98429086, 19.07.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 липня 2021 року м. Київ № 640/22562/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України, Державна судова адміністрація України, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України, Державна судова адміністрація України, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем до суду подано заяву про залучення до участі у справі співвідповідача - Державну судову адміністрацію України, оскільки Державна судова адміністрація України є розпорядником бюджетних коштів вищого рівня, а тому забезпечує надходження коштів на виплату суддівської винагороди до розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня - Територіального управління Державної судової адміністрації України у м. Києві.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, відповідно до пункта 5 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.01.2019 №141/0/15-19, основними завданнями Державної судової адміністрації України є, зокрема, організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади в межах повноважень, установлених законом; забезпечення належних умов діяльності судів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 154 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" визначено, що територіальними органами Державної судової адміністрації України є територіальні управління Державної судової адміністрації України.

Отже, з наведених норм убачається, що в даному випадку відповідач, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у м. Києві, є територіальним органом Державної судової адміністрації України, тобто уособлює в спірних правовідносинах державний орган, на який покладено обов`язки щодо організаційного та фінансового забезпечення діяльності органів судової влади в межах повноважень, установлених законом та забезпечення належних умов діяльності судів, у тому числі щодо виплати суддівської винагороди суддям місцевих судів. Таким чином, у межах спірних правовідносин Територіальне управління Державної судової адміністрації України у м. Києві є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.

З урахуванням наведеного вище, суд вважає що клопотання позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що предметом дослідження у справі є обмеження у виплаті суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 31.08.2020, суд вважає за необхідне витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві та Державної судової адміністрації України додаткові докази для повного та всебічного встановлення обставин справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Державну судову адміністрацію України.

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Призначити судове засідання у справі, яке відбудеться 19.08.2021 о 09:00 год., зал судового засідання №2 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Витребувати у Державної судової адміністрації України письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:

- обсягів виділених коштів на виплату суддівської винагороди у період з 01.01.2020 по 31.12.2020, в тому числі у період з 18.04.2020 по 31.08.2020 із зазначенням періодів та розміру виділених коштів;

- бюджетних асигнувань для виплату суддівської винагороди у повному обсязі відповідно до вимог статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" протягом періоду з 01.01.2020 по 31.12.2020, в тому числі з 18.04.2020 по 31.08.2020;

- обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди у період з 18.04.2020 по 31.08.2020, Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві;

- обсягів фактично виділених коштів на виплату суддівської винагороди у період з 01.01.2020 по 31.12.2020 в тому числі з 18.04.2020 по 31.08.2020 Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві;

- обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди станом на 01.01.2020, Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві;

- обсягів бюджетних призначень та фактично виділених коштів на виплату суддівської винагороди станом на 01.01.2020 Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві.

Витребувані докази надати до суду до 11.08.2021.

Витребувати у Територіального управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:

- обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди протягом періоду з 01.01.2020 по 31.12.2020, в тому числі у період з 18.04.2020 по 31.08.2020 із зазначенням періодів та розміру виділених коштів ;

- обсягів виділення коштів на виплату суддівської винагороди у період з 101.01.2020 по 31.12.2020 Солом`янському районному суду м. Києва;

- обмежень у виплаті позивачу суддівської винагороди у періоду з 28.08.2020 по 31.08.2020;

- довідку про нараховану та виплачену ОСОБА_1 суддівську винагороду у періоду з 01.04.2020 по 31.08.2020 з зазначенням суми суддівської винагороди, не виплаченої позивачу, у зв`язку з обмеженнями встановленими Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України за 2020 рік» від 13.04.2020 №553-ІХ.

Витребувані докази надати до суду до 10.08.2021.

Відзив на позовну заяву, письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак