Court ruling № 98428452, 12.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12 липня 2021 року Справа № 520/1544/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

представника заявниці ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання застосування штрафу за невиконання рішення суду у справі 520/1544/19

установив

Представником позивача подано заяву про накладення штрафу в порядку ст.382 КАС України за невиконання рішення у справі 520/1544/19, оскільки на момент подання заяви позивачці нарахована заборгованість з пенсії не виплачена, що є підставою для накладення штрафу в порядку визначеному ч.2 ст. 382 КАС України.

В судовому засіданні представник заявниці заяву подану в порядку ст.382 КАС України підтримала просила задовольнити, зазначивши , що рішення у справі 520/1544/19 є невиконаним; позивачка не має статусу ВПО, про що зазначено у рішенні суду та відповідних ухвалах прийнятих судом в порядку встановлення судового контролю.

Відповідачем подано заперечення на заяву про накладення штрафу у справі 520/1544/19, у якому зазначено про відсутність підстав для застосування ч.2 ст.382 КАС України, оскільки пенсія позивачці перерахована, кошти перераховувалися на відповідний банківський рахунок проте повернуті з тих підстав, що рахунок відкрито не у межах Харківської області (для осіб які мають статус ВПО).

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи суд встановив наступні обставини.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі від 21.03.2019 р., яке набрало законної сили 23.04.2019, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.03.2016 року; зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.03.2016 року; зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України сплатити ОСОБА_2 заборгованість з виплати пенсії з 01.03.2016 року; допущено до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_2 у межах суми стягнення за один місяць. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

08.05.2019 р. направлені поштою на адресу позивача виконавчі листи, зокрема: щодо зобов`язання Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.03.2016 року. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_3 у межах суми стягнення за один місяць; щодо зобов`язання Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України сплатити ОСОБА_3 заборгованість з виплати пенсії з 01.03.2016 року. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_3 у межах суми стягнення за один місяць.

22.05.2019 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барановою Я.О. винесені постанови про відкриття виконавчого провадження №59173026 та №59172911 із примусового виконання виконавчих листів №520/1544/19, виданих 08.05.2019 р. Харківським окружним адміністративним судом. Ізюмському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України як боржнику встановлений строк 10 робочих днів для виконання рішення.

Долученими до матеріалів справи документами підтверджено, що 11.07.2019 р. Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківській області позивачці направлено лист № 218/02.10-20, де зазначено, що рішення суду від 21.03.2019 р. №520/1544/19 виконано, негайне виконання в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць буде проведено після відкриття поточного рахунку у ПАТ “Ощадбанк” м. Київ, доплата за минулий період буде проведена за окремим порядком після затвердження Кабінетом Міністрів України. Позивачкою відкрито банківський рахунок в ПАТ «Ощадбанк» про що повідомлено відповідача Ізюмське ОУПФУ.

Листом від 09.12.2019 № 4524/02.10-20 ГУ ПФУ в Харківській області повідомило позивачку про те, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 виконано, але виплата пенсії внутрішньо-переміщеним особам здійснюється виключно через рахунки відкриті в ПАТ «Державний ощадний банк України», які відкриті у межах Харківської області. У зв`язку з чим виплата суми щомісячної пенсії буде здійснена після відкриття відповідного рахунку. В частині негайного виконання рішення суду позивачці у липні 2019 року виплачена суму пенсії у межах суми стягнення за один місяць, суми пенсійних виплат за рішенням суду у липні серпні 2019, які перераховані на наданий позивачкою розрахунковий рахунок у ПАТ «Ощадбанк» повернуті на адресу відповідача у зв`язку з тим, що поточний рахунок у ПАТ «Ощадбанк» для виплати пенсії відкрито поза межами Харківської області.

Судовим розглядом встановлено, що позивачка перебувала на обліку в Ізюмському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області з 01.02.2015, як переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (вказані обставини зазанчені в адміністративному позові)

Положеннями п.4,6 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою КМУ від 30.09.1999 № 1596 виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (далі - установи уповноважених банків). Для внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 уповноваженим банком є АТ “Ощадбанк”.

Згідно копій листів УСЗН Ізюмської міської ради Харківської області від 21.12.2018 № 12392, від 21.05.2021 № 3707 за період з 2014- по 2016 роки в сегменті « Облік ВПО» відсутні дані по реєстрації громадянки ОСОБА_2 як ВПО по Ізюмській ОТГ.

Згідно листа ПАТ «Державний ощадний банк України» від 10.07.2019 № 118.487-50/457, наданому на ім`я начальника ГУ ПФУ в Харківській області управління повідомлено про те, що зарахування пенсій ВПО, які зареєстровані у м. Ізюм здійснюється на рахунки відкриті у межах Харківської області.

Згідно виписок по рахунку Головного управління ПФУ в Харківській області від 17.02.2021, 19.03.2021 кошти, які були перераховані на рахунок позивачки на виконання рішення суду у справі 520/1544/19, повернуті на рахунок Управління у зв`язку з тим, що пенсіонера не знайдено по РНОКПП (м. Ізюм).

Встановлені судом обставини свідчать про те, що ГУ ПФУ у Харківській області вчинило передбачені законодавством необхідні та залежні від нього дії на виконання рішення суду у справі №520/1544/19 в тому числі, щодо перерахування коштів на виконання рішення суду, тому суд не встановив бездіяльності чи ухилення відповідача від виконання рішення суду.

За таких обставин суд не бачить підстав для накладення на керівника ГУ ПФУ у Харківській області штрафу в порядку ч.2 ст.382 КАС України.

Керуючись ст.382 КАС України суд,

ухвалив

У задоволенні клопотання представника позивача щодо накладення штрафу на начальника ГУ ПФУ в Харківській області за невиконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 року по справі №520/1544/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Харківський окружний адміністративний суд.

У повному обсязі ухвала виготовлена 19.07.2021

Суддя Зоркіна Ю.В.