Court ruling № 98398396, 16.07.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1418/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною відмову Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, оформлену листом від 10.04.2019 №01-07/58, у наданні ОСОБА_1 висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) та зобов`язати Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області надати ОСОБА_1 висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування із земель комунальної власності площею 0,2500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 15.07.2019 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Станом на 29.07.2019 позивач вимоги ухвали суду від 15.07.2019 виконав в повному обсязі.

Ухвалою суду від 29.07.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначене судове засідання на 13.08.2019 о 13:00 год.

13.08.2019 в судовому засіданні відкладено розгляд справи для надання сторонами додаткових документів на 24.09.2019 о 09:00 год.

24.09.2019, провадження у адміністративній справі №540/1418/19 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №662/1942/19 за позовом ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в особі відділу у Новотроїцькому районі про визнання незаконними та скасування рішень Новотроїцької селищної ради.

Відповідно до ухвали суду від 16.06.2021, поновлено провадження у даній справі у зв`язку із набранням законної сили судовим рішенням у цивільній справі №662/1942/19 та призначено підготовче судове засідання на 02.07.2021 о 09:30 год.

02.07.2021, розгляд справи відкладено на 16.07.2021 о 09:05 год. у зв`язку із неявкою позивача у судове засідання.

08.07.2021, позивачем подано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження без його участі. Просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Як встановлено судом, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 08.05.2020 року припинено державну реєстрацію юридичної особи - Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області.

На виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Так, відповідно до додатку 1 зазначеної постанови, Новотроїцька райдержадміністрація Херсонської області реорганізована шляхом приєднання до Генічеської райдержадміністрації.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд питання про здійснення процесуального правонаступництва в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах , щодо яких виник спір, суд допускає на будь - якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищезазначене, Генічеська райдержадміністрація є правонаступником прав та обов`язків Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області до структури якої входив Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області (код ЄДРПОУ 41395335) на його правонаступника - Генічеську районну державну адміністрацію ( 75500, адреса: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 5, код ЄДРПОУ 04060045).

Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Враховуючи викладене та вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення розгляду справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 173, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 257-262 КАС України, суд -

ухвалив:

Замінити відповідача - Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області (код ЄДРПОУ 41395335) на його правонаступника - Генічеську районну державну адміністрацію (75500, адреса: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 5, код ЄДРПОУ 04060045).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Призначити підготовче судове засідання на 06.08.2021 о 10:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Генічеській районній державній адміністрації ( 75500, адреса: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 5, код ЄДРПОУ 04060045).

Зобов`язати відповідача подати відзив на позовну заяву та надати всі матеріали, які наявні на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові до 07.08.2021.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.І. Войтович