Court ruling № 98398358, 19.07.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 р. справа № 520/8576/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги і рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби м.Київ про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску №Ф-276903-17У від 08.05.2019 на загальну суму 21030,90 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0043882412 про нарахування пені та штрафів за період з 10.02.2018 по 30.12.2020 на загальну суму 12189,17 грн;

- стягнути солідарно з Головного управління Державної податкової служби у Харківській області Головного управління Державної податкової служби міста Київ на користь ОСОБА_1 витрати на сплату судовою збору у розмірі 1816,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження у справі.

Предметом даної адміністративної справи є, зокрема, оскарження вимоги Головного управління Державної податкової служби м.Київ про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску №Ф-276903-17У від 08.05.2019 на загальну суму 21030,90 грн. Однак, позивач, посилаючись на те, що не отримував вказану податкову вимогу від податкового органу, не надав її до суду.

Судом, для з`ясування дійсних обставин по справі, ухвалою від 19.05.2021 витребувано від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві належним чином засвідчену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску №Ф-276903-17У від 08.05.2019.

Головне управління Державної податкової служби у м. Києві вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду не виконало, витребувані докази до суду не надало.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Так, у відповідності до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві належним чином засвідчену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску №Ф-276903-17У від 08.05.2019.

Окрім того, суд вважає за необхідне, контроль по виконанню зазначеної ухвали Харківського окружного адміністративного суду покласти на Державну податкову службу України.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, на те, що у разі не надання відповідачем витребуваних судом документів, до нього буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Згідно з пунктом 4 частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, враховуючи викладене, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність призначення даної справи до розгляду в порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 294, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування вимоги і рішення, здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 09.08.2021 о 12:30 год в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд.6, 61022, про що повідомити сторін.

Витребувати від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві належним чином засвідчену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску №Ф-276903-17У від 08.05.2019.

Витребувані судом докази надати до суду в строк до 05.08.2021 з належними доказами про направлення їх копій позивачу.

Контроль по виконанню Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду покласти на Державну податкову службу України.

Ухвалу направити Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві - для виконання, позивачу - для відома та Державній податковій службі України - для контролю.

Попередити Головне управління Державної податкової служби у м. Києві про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за повторне невиконання рішення суду.

У судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова