Court ruling № 98397500, 19.07.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/2137/21

УХВАЛА

19 липня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 420/2137/21 (від 04.06.2021р. вх. №29084/21) за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 19 березня 2021 року позовні вимоги задоволені повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови викладеної у листі від 11.02.2021 року № 1500-0308-8/16192 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019 року відповідно до Довідки № 11/3867 від 21.01.2021 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від загальної суми 15 393,60 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести у відповідності до п. а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (виходячи з 62 відсотків грошового забезпечення) перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року у відповідності до Довідки №11/3867 від 21.01.2021 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від загальної суми 15 393,60 грн. з виплатою різниці в пенсії з 01.04.2019 року по день проведення такого перерахунку; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір на загальну суму 908,00 грн.

27 квітня 2021 року на виконання рішення суду були видані виконавчі листи.

Оскільки, на думку позивача, рішення суду не виконано боржником, позивач (у період перебування судді у щорічній плановій відпустці) звернувся до суду із заявою (від 04.06.2021р. вх. №29084/21) про встановлення судового контролю за виконанням постанови. В обґрунтування заяви зазначено, що фактично Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року по справі № 420/2137/21 виконало лише частково: проведено перерахунок призначеної пенсії та здійснено нарахування ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 30.04.2021 року в сумі 99 441,83 грн. Доплата за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року по справі № 420/2137/21, в сумі 99 441,83 грн.. позивачу не виплачена, а тому на думку позивача є усі підстави для встановлення судового контролю.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Разом з цим, позивач не навів обставин та не надав доказів, які підтверджують необхідність встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі.

Також, судом встановлено, що виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в сумі 99441,83 грн нараховано позивачу та буде здійснена після виділення Головному управлінню відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Відповідно до частини першої статті 121 Бюджетного кодексу України за порушення бюджетного законодавства винні особи несуть відповідальність згідно із законом.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2021 рiк затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126.

Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

У зв`язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 "Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги", починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/2137/21.

Керуючись ст. ст. 243, 252, 256, 295, 372, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 420/2137/21 (від 04.06.2021р. вх. №29084/21) за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя К.С. Єфіменко