Court ruling № 98396308, 19.07.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 липня 2021 року Справа № 280/4596/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якому з урахуванням уточнення (вх. №36812 від 30.06.2021) просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 08.02.2019 №0002121305, №0002081305, №002091305.

Ухвалою суду від 06.07.2021 відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 19 липня 2021 року.

В підготовче засідання, призначене на 19.07.2021, представник позивача не з`явився, до суду звернувся з клопотанням про зупинення провадження у справі (вх. № 40053 від 15.07.2021), в якому зазначив, що предметом розгляду даної справи скасування податкових повідомлень – рішень, прийнятих Головним управлінням ДПС у Запорізькій області за результатами проведення документальної планової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 .

В той час, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/2488/21 позов ОСОБА_3 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним наказу №3819 від 12.11.2018, про проведення документальної планової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 задоволено.

09.07.2021 справа направлена до апеляційного суд. Просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/2488/21. Вважає що протиправність призначення та проведення перевірки контролюючим органом за наслідками якої було прийняте оскаржуване податкове повідомлення – рішення є достатньою підставою для висновку про протиправність податкового повідомлення – рішення, що зумовлює відсутність необхідності перевірки. п.181.1 ст.181 ПК України як підстави для донарахування суми грошового зобов`язання. Клопотання просить розглянути без участі представника позивача.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, проте ознайомившись з клопотанням не заперечив проти його задоволення.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо зупинення провадження у даній справи до набрання законної сили рішенням у справі №280/2488/21 суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З даної норми слідує, що дана підстава для зупинення провадження у справі виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, та відповідне судове рішення у іншій справі не набрало законної сили.

Предметом розгляду у даній справі є скасування податкових повідомлень – рішень, прийнятих Головним управлінням ДПС у Запорізькій області за результатами проведення документальної планової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 . В той час рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/2488/21 позов ОСОБА_3 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним наказу№3819 від 12.11.2018 про проведення документальної планової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 задоволено.

З огляду на вищевикладене, суд вказує про задоволення клопотання представника позивача та необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної судовим рішенням у справі № 280/2488/21.

Керуючись ст.ст.236, 241, 243, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення розгляду справи задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/4596/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/2488/21.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя І.В.Батрак