Court ruling № 98363413, 16.07.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.002729

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

16 липня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження подання начальника Буського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 15 червня 2021 року про заміну сторони виконавчого провадження АСВП № 61664741 у справі № 1.380.2019.002729 за позовом ОСОБА_1 до Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними акту та абрису, зобов`язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі № 1.380.2019.002729 позов ОСОБА_1 до Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними акту та абрису, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області щодо здійснення неналежних позапланових заходів перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_1 від 10.02.2019 року. Зобов`язано Ожидівську сільську раду Буського району Львівської області здійснити повторно позапланові заходи перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_1 від 10.02.2019 року за обов`язкової участі ОСОБА_1 . В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року у справі № 1.380.2019.002729 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі № 1.380.2019.002729 – без змін.

Постановою Верховного Суду від 27 квітня 2020 року у справі № 1.380.2019.002729 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року в справі № 1.380.2019.002729 залишено без змін.

06 липня 2021 року від начальника Буського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) через канцелярію суду надійшло подання від 15 червня 2021 року про заміну сторони виконавчого провадження АСВП № 61664741. Указане подання мотивоване тим, що на примусовому виконанні у Буському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження № 61664741, де стягувачем згідно постанови про відкриття виконавчого провадження, є ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

На адресу Буського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшла заява стягувача ОСОБА_1 від 14 квітня 2021 року про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні АСВП № 61664741.

Львівський окружний адміністративний суд видав 18 листопада 2019 року виконавчий лист у справі № 1.380.2019.002729 про зобов`язання Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області здійснити повторно позапланові заходи перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_1 від 10 лютого 2019 року за обов`язкової участі ОСОБА_1 .

10 грудня 2020 року Буська міська рада прийняла рішення № 6 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб сільських та селищної рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади», в преамбулі якого зазначено, що його прийнято, враховуючи факт припинення, з дня набуття повноважень Буською міською радою сформованої територіальної громади, повноважень Боложинівської, Гумниської, Заводської, Кізлівської, Купченської, Кутівської, Милятинської, Новосілківської, Ожидівської, Побужанської, Переволочнянської, Соколянської, Соколівської, Топорівської, Туринської, Чанизької, Яблунівської сільських та Одеської селищної рад, обраних територіальними громадами, території яких включені до території сформованої Буської міської територіальної громади.

Отже, починаючи з 10 грудня 2020 року, Буська міська рада є відповідачем за вимогами, які виникли з діяльності органів самоврядування - юридичних осіб, які припиняються шляхом приєднання до міської ради.

Враховуючи викладене, просить замінити боржника у виконавчому провадженні АСВП № 61664741 з Ожидівська сільська рада Буського району Львівської області ЄДРПОУ 04372939, с. Ожидів, вул. Головна, 1 на Буська міська рада Золочівського району Львівської області, ЄДРПОУ 26307575, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, 1, Золочівського району Львівської області.

Вирішуючи подання начальника Буського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони виконавчого провадження АСВП № 61664741, суд виходить з наступного:

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений виконавчий лист до примусового виконання.

Як слідує з матеріалів справи на виконанні у Буському районному відділі Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (ВП № 61664741) перебуває виконавчий лист № 1.380.2019.002729, виданий 18 листопада 2019 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області здійснити повторно позапланові заходи перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_1 від 10.02.2019 року за обов`язкової участі ОСОБА_1 .

Боржником за указаним виконавчим документом є Ожидівська сільська рада Буського району Львівської області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ожидівська сільська рада Буського району Львівської області (код ЄДРПОУ 04372939) припинена. Дата запису: 15.06.2021. Номер запису: 1003941120010000436. Підстава: рішення щодо реорганізації.

Таким чином, у зв`язку з припиненням, боржник у виконавчому провадженні № 61664741 – Ожидівська сільська рада Буського району Львівської області вибула з цього виконавчого провадження, як його сторона.

Разом з тим, відповідно до рішення Буської міської ради Золочівського району Львівської області від 10 грудня 2020 року № 6 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб – сільських та селищної рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади» Буська міська рада вирішила почати процедуру реорганізації шляхом приєднання до Буської міської ради наступних юридичних осіб: Ожидівської сільської ради (Львівська область, Буський район, с. Ожидів, вул. Головна, 1а, код ЄДРПОУ 04372939) (підпункт 1.9 пункту 1 Рішення.

Відповідно до пункту 3 цього Рішення Буська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Ожидівської сільської ради з дня набрання нею повноважень.

Враховуючи викладене, суд уважає за необхідне на підставі частини першої статті 379 КАС України замінити сторону виконавчого провадження – боржника Ожидівську сільську раду Буського району Львівської області у виконавчому провадженні ВП № 61664741 на правонаступника – Буську міську раду Золочівського району Львівської області.

За таких обставин, подання начальника Буського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 15 червня 2021 року про заміну сторони виконавчого провадження АСВП № 61664741 належить задоволити.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Буського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 15 червня 2021 року про заміну сторони виконавчого провадження АСВП № 61664741 – задоволити.

Замінити сторону виконавчого провадження – боржника Ожидівську сільську раду Буського району Львівської області (вул. Головна, 1, с. Ожидів, Буський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 04372939) у виконавчому провадженні ВП № 61664741 на правонаступника – Буську міську раду Золочівського району Львівської області (площа 900-річчя Буська, 1, м. Буськ, Золочівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 26307575).

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 16 липня 2021 року.

Суддя Клименко О.М.